Linkages home
Бюллетень «Окружающая среда для Европы»
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Ежедневный отчет о Седьмой конференции министров «Окружающая среда для Европы»
PDF версия
Английская версия
Back to IISD coverage
ТОМ 147, НОМЕР 2, ЧЕТВЕРГ 22 СЕНТЯБРЯ 2011 Г.
ОСНОВНЫЕ НОВОСТИ ЗА
СРЕДУ, 21 СЕНТЯБРЯ 2011 Г.

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ - ОТКРЫТИЕ

Седьмая Конференция «Окружающая среда для Европы» окрылась в среду 21 сентября 2011 г. во Дворце Независимости в Астане, Казахстан.

Умирзак Шукеев, Первый заместитель Премьер-Министра Казахстана, приветствовал участников и представил Программу партнерства «Зеленый мост», призванную содействовать сотрудничеству между Азией, Европой и Тихоокеанским регионом, передаче чистых технологий, совместным капиталовложениям, обмену опытом и сохранению общих экосистем. Председатель Конференции Нургали Ашим, Министр охраны окружающей среды Казахстана, остановился на главных темах Конференции: устойчивое управление водными ресурсами и связанными с водой экосистемами и “озеленение” экономики. Ян Кубиш, Исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН), зачитал заявление Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, в котором отмечается вклад процесса ЕЭК ООН в качестве платформы общеевропейского сотрудничества в области окружающей среды и устойчивого развития, а также подчеркивается работа ЕЭК ООН в области экологических оценок, институционных механизмов сотрудничества, многосторонних природоохранных соглашений и партнерств с гражданским обществом. Кубиш заметил, что несмотря на достигнутый значительный успех в водном секторе, прогресс в этой области остается неравномерным, и водные ресурсы все еще испытывают огромный стресс. Среди имеющихся трудностей – слабая практика управления, сверхэксплуатация ресурсов, неустойчивое потребление, недостаточные капиталовложения в инфрасруктуру и низкая эффективность водопользования. Он подчеркнул важность информации для выбора эффективных и продуктивных действий, содействующих устойчивому управлению водными ресурсами и «зеленой экономике»; он призвал участников учредить процесс регулярных экологических оценок и коллективную информационную систему. Кубиш рекомендовал Конференции рассмотреть разработку дорожной карты “озеленения” экономики а также набора примеров наилучшего опыта, которым можно было бы делиться в пределах континента и с другими регионами.

Сильвия Лемме, Директор отделения технологии, промышленности и экономики Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), представила видеопослание от Ахима Стайнера, Исполнительного директора ЮНЕП. Стайнер подчеркнул важность устойчивого управления водными ресурсами для сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Он сказал, что нынешний уровень потребления пресной воды в сельском хозяйстве сделает спрос на нее к 2050 году неустойчивым. Он подчеркнул, что при переходе к «зеленой экономике» экологическая устойчивость и экономический прогресс не помешают друг-другу. Далее он заявил, что “зеленая” экономика предоставлит в общеевропейском регионе возможности для лучшего использования энергетических ресурсов, сокращения потребности в первичных видах энергии и для создания рабочих мест для молодежи.Он выразил надежду, что данная Конференция внесет вклад в наши общие цели и перспективы в отношении конференции Рио+20 в 2012 году.

Делегаты утвердили повестку дня (ECE/ASTANA.CONF/2011/1) без изменений. Председатель Конференции Ашим привлек внимание участников к организации ее работы (ECE/ASTANA.CONF/2011/7).

ПРОЦЕСС «ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА ДЛЯ ЕВРОПЫ «: 20 ЛЕТ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Бедржих Молдан, бывший министр окружающей среды и сенатор, Чешская Республика, в главном выступлении – «От Добриша до Астаны: 20 лет общеевропейского сотрудничества» - высветил некоторые достижения процесса «Окружающая среда для Европы» (ОСЕ) у него на родине и в целом в общеевропейском регионе. В частности, он подчеркнул коллективный характер процесса и участие гражданского общества, услившееся сотрудничество в регионе ЕЭК ООН в целях приоритизации охраны окружающей среды, принятие в 1998 году Конвенции ЕЭК ООН о доступе к информации, участии общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (Орхусской конвенция), важную институциональную роль ЕЭК ООН в налаживании процесса ОСЕ, а также начатое в 2009 году его реформирование ради повышения эффективности, чтобы он сохранял соответствие меняющимся политическим и экономическим условиям и природохранным приоритетам региона.

Председатель Конференции Ашим представил Программу партнерства “Зеленый мост» (ECE/ASTANA.CONF/2011/6) и заявил, что несмотря на наличие множества международных природоохранных программ меры, предпринимаемые правительствами, отстают из–за расстройства рынков и экологических трудностей. Он предложил принять Программу партнерства “Зеленый мост” в целях стимулирования возможностей для «зеленой» экономики. Он подчеркнул уникальное значение «Зеленого моста», включая, в частности, для достижения новой степени сотрудничества, восполнения пробелов в нынешних краткосрочных или частичных действиях, сосредоточения внимания на «зеленом» бизнесе и для инициирования практических долгосрочных систематических усилий в передаче современного управленческого опыта и обеспечения большей синергетики. Он подчеркнул важность начальной поддержки этой инициативы и упомянул решимость Казахстана ее оказать.

Жаклин Макглэйд, Исполнительный директор Европейского агентства по окружающей среде, представила основные выводы доклада “Оценка оценок состояния окружающей среды Европы” (ООСОСЕ) (ECE/ASTANA.CONF/2011/8). Выразив сожаление, что данный доклад, из-за неполноты отчетов по водным проблемам и отсутствия оценок «зеленой экономики» еще не подходит для формулирования политики, она сделала акцент на потребности в сборе данных и координации практики мониторинга, а также на согласованное определение «зеленой экономики». Она перечислила основные вызовы: недостаточное количество оценок, неспособность ответить на политические требования и отсутствие координации, что ведет к соперничеству в борьбе за скудные ресурсы. Макглэйд представила сайт коллективной системы экологической информации (СЕИС), которая является интегрированной интернет-системой экологической информации в виде общественной информационной сети, и выделила значение интернет- службы «Взгляд на Землю» для использования в различных технологических платформах.

Вилли Ниисто, Министр окружающей среды Финляндии, представил Вторую оценку состояния трансграничных рек, озер и подземных вод в регионе ЕЭК ООН (ECE/ASTANA.CONF/2011/9), в которой обращается внимание на различные институциональные рамки и расширение трансграничных соглашений. Он предупредил, что новое национальное законодательство способно поглотить человеческие и финансовые ресурсы и сузить внимание к трансграничным соглашениям. Вторая оценка приводит оценку 25 рамсарских угодий с целью соединения планирования водосбора с управлением угодий и содействием экосистемному подходу. Он отметил потребность, на субрегиональном и бассейновом уровне, в более всеобъемлющих исследованиях воздействия изменения климата.

Анджей Крашевский, Министр окружающей среды Польши, выступая от имени Европейского союза и его членов, отметил, что процесс ОСЕ служит моделью для осуществления принципа 10 Декларации Рио, т.к. он содействует активному участию  широких кругов гражданского общества в защите окружающей среды и обмене опытом. Он подчеркнул, что обеспечение безопасного доступа к питьевой воде занимает приоритетное положение в повестке дня ЕС, и приветствовал Астанинскую инициативу действий по воде. Он высказался за проведение регулярных экологических оценок. Он одобрительно высказался по поводу предложения о Программе партнерства “Зеленый мост”, но просил прояснить ее структуру управления.

Георгий Хачидзе, Министр охраны окружающей среды Грузии, заявил, что ОСЕ является эффективным инструментом сотрудничества стран-членов ЕЭК; он приветствовал иинициативы по природоохранному сотрудничеству и укреплению потенциала в общеевропейском регионе. Он рассказал об инициативах его страны по содействию создания более «зеленой» экономики, в частности, в водном, энергетическом и транспортном секторах.

Кейт Пентус, Министр окружающей среды Эстонии, приветствовала Вторую оценку состояния трансграничных рек, озер и подземных вод и призвала к скорейшему выполнению соответствующих рекомендаций. Она сказала, что в будущем потребуются регулярные оценки.

Ласло Борбели, Министр окружающей среды и лесов Румынии, рассказал о Водной инициативе ЕС, которая затрагивает 12 стран и сфокусирована на достижении Целей развития тысячелетия, относящихся к воде, санитарии и интегрированному управлению водными ресурсами.

Лоренс Гамбинер, Заместитель заместителя государственного секретаря США по окружающей среде и устойчивому развитию, подчеркнул важность воды и санитарии как проблем развития и безопасности. Он рекомендовал продолжить усилия по экологическому мониторингу и оценкам. Он приветствоаал учреждение партнерства “Зеленый мост”.

Гвидо Херц, посол Германии в Казахстане, приветствовал партнерство “Зеленый мост”, который внесет вклад в интеграцию во всем европейско-азиатском пространстве и поможет «зеленому» росту. Он высказался за то, чтобы эта инициатива включала надрегиональные проекты и трансграничные обмены.

Альберто Пьери, Посольство Италии в Казахстане, отметил, что главный успех ОСЕ – это введение регулярной отчетности о состоянии окружающей среды в регионе. Он привел совместную итальянско-казахстанскую инициативу в качестве примера сотрудничества государственного и частного секторов в Каспийском море.

Микола Романов, Первый заместитель министра экологии и природных ресурсов Украины, сообщил о приоритетах его страны в природоохранном управлении до 2020 года, в частности, об интеграции природоохранной политики, сокращении потерь биоразнообразия посредством создания экосетей, новом водном законодательстве и управлении речных бассейнов для сокращения загрязнения пестицидами и химикатами. Он подчеркнул значение партнерств с бизнес-сообществом в целях обеспечения перехода к «зеленой экономике».

Баянбек Кадыров, Директор государственного агенства по охране окружающей среды и лесного хозяйства Кыргызстана, остановился на важности горных экосистем и выразил сожаление, что они не получили должного внимания во Второй оценке состояния трансграничных рек, озер и подземных вод. Он призвал участников оказать финансовую поддержку партнерству «Зеленый мост”.

Ольга Понизова, Исполнительный директор Эко-Аккорд, напомнила об удачном опыте природоохранного сотрудничества в регионе ЕЭК, упомянув, в частности, Стратегию по биоразнообразию ЕС и Орхусскую конвенцию, и приветствовала Вторую оценку состояния трансграничных рек, озер и подземных вод в регионе в качестве инструмента отчетности в экологических вопросах. Она выразила сожаление сокращающейся поддержкой участия организаций гражданского общества в процессе ОСЕ и призвала к большей окрытости в третьей оценке.

Гюльсара Едильбаева, Исполнительный директор Казахстанской ассоциации природопользователей для устойчивого развития, Казахстанское отделение Всемирного совета предпринимателей по устойчивому развитию, привлекла внимание к инициативам бизнес-сообщества по модернизации промышленного производства, в частности, в переработ�е отходов и сертификации ISO, и отметила важность эффективных экономических стимулов, развития инфраструктуры и экологического мониторинга ради продвижения «зеленой экономики».

Николай Помощников, Глава регионального офиса в странах Северной и Центральной Азии, Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана, приветствовал родь партнерства “Зеленый мост» в деле содействия межрегиональному сотрудничеству ради «зеленого роста», и сказал, что азиатско-тихоокеанский регион готов к партнерству с Европой в рамках этой инициативы.

Йенс Вандел, Заместитель регионального директора и директор Братиславского регионального центра, Программа развития ООН, привлек внимание к некоторым ключевым условиям обеспечения «зеленого роста»: отказ от дисфункциональной политики, в том числе субсидий для ископаемого топлива, оказание целевой помощи уязвимым группам, прямые капиталовложения в “зеленый” рост и “озеленение” государственных закупок.

Талайбек Макеев, Исполнительный директор Регионального экологического центра для Центральной Азии (CAREC), одобрил прогресс, достигнутый за 20 лет экологического диалога, и предложил, чтобы мир вновь взглянул на цели устойчивого развития, чтобы обеспечить приоритет “озеленению” экономики. Он обещал поддержку со стороны CAREC усилиям по просвещению и распространению знаний, которые представят «зеленую экономику» в правильном свете.

Горан Свиланович, Координатор экономической и экологической деятельности, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, подчеркнул важность окружающей среды как ключевого компонента мира и безопасности. Он связал “озеленение” экономики с совершенствованием управления и устойчивости к изменению климата и призвал к включению Программы партнерства “Зеленый мост» в процесс Рио+20.

^ up to top
Back to IISD coverage
Бюллетень «Окружающая среда для Европы» является публикацией Международного института устойчивого развития – International Institute for Sustainable Development (IISD) <info@iisd.ca>, издателя Бюллетеня переговоров о Земле - Earth Negotiations Bulletin © <enb@iisd.org>. Данный выпуск подготовили и редактировали Catherine Benson, Suzi Malan и Laura Russo. Электронный редактор – Francis Dejon. Русский перевод – Andrey Vavilov. Редактор выпуска – Anju Sharma <anju@iisd.org.com>. Директор Информационной службы IISD - Langston James “Kimo” Goree VI <kimo@iisd.org>. Финансирование освещения данной конференции обеспечивалось Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН). C IISD можно связаться по адресу: 161 Portage Avenue East, 6th Floor, Winnipeg, Manitoba R3B 0Y4, Canada; тел: +1-204-958-7700; факс: +1-204-958-7710. Мнения, высказанные в Бюллетене, принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения IISD. Выдержки из Бюллетеня могут быть использованы другими изданиями при соответствующей ссылке на источник. Электронный вариант Бюллетеня рассылается по спискам электронных подписчиков (в форматах HTML и PDF) и доступен на Интернет-сервере Linkages по адресу <http://www.iisd.ca/>. Для получения информации о Бюллетене, включая просьбы о предоставлении услуг по освещению мероприятий, свяжитесь с Директором Информационной службы IISD – Director of IISD Reporting Services: <kimo@iisd.org>; тел. +1-646-536-7556; почтовый адрес 300 East 56th St., 11D, New York, NY 10022, USA. С группой IISD на Седьмой конференции министров «Окружающая среда для Европы» можно связяться по электронному адресу <laura@iisd.org>.
| Back to IISD RS "Linkages" | Visit IISDnet | Send e-mail to IISD RS |
© 2011, IISD. All rights reserved.