Boletín de Negociaciones de la Tierra

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Servicio Informativo sobre Negociaciones Relacionadas con el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible

 

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Publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS)

 

Vol. 24 No. 78
Lunes,
5 de noviembre de 2007

CUADRAGéSIMO TERCER PERÍODO DE SESIONES DEL CONSEJO INTERNACIONAL DE LAS MADERAS TROPICALES Y SESIONES ASOCIADAS DE LOS CUATRO COMITÉs:

DEL 5 al 10 de noviembre de 2007

El cuadragésimo tercer período de sesiones del Consejo Internacional de Maderas Tropicales (COIMT-43) y las Sesiones Asociadas de los cuatro Comités (Finanzas y administración; Información económica e inteligencia de mercado; Industria forestal; y Reforestación y Ordenación de los Bosques) se desarrollará del 5 al 10 de noviembre de 2007 en Yokohama, Japón. Entre los principales asuntos que se discutirán en este período de sesiones se incluyen: el Programa Bienal de Trabajo 2008-2009; los desarrollos realizados en el marco de la Convención Marco de las Naciones sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en relación con los bosques y el cambio climático; las propuestas de inclusión de especies en las listas de CITES y la mejora de la cooperación entre CITES y el COIMT en relación con el ramín y la caoba; y los preparativos para la entrada en vigor del CIMT, 2006. Asimismo, el COIMT recibirá un informe de la implementación del Plan de Acción de Yokohama 2002-2006 del COIMT y considerarán el proyecto de Plan de Acción de Yokohama 2008-2013.

BREVE HISTORIA DEL COIMT

El Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (CIMT) fue negociado bajo el auspicio de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (CNUCD) para: proveer un efectivo marco para la cooperación y las consultas entre países productores y consumidores de maderas tropicales; promover la expansión y diversificación del comercio internacional en maderas tropicales y el mejoramiento de las condiciones estructurales en el mercado de madera tropical; promover y apoyar la investigación y el desarrollo para mejorar el manejo forestal y la utilización de madera; y estimular el desarrollo de políticas nacionales para la utilización sostenible y la conservación de los bosques tropicales y sus recursos genéticos y mantener el equilibrio ecológico en las áreas interesadas.

El CIMT fue adoptado el 18 de noviembre de 1983 y entró en vigor el 1° de abril de 1985. Se mantuvo vigente por un período inicial de cinco años y fue extendido dos veces por períodos de tres años. El convenio fue renegociado en 1993-94. El convenio que sucedió al CIMT (el CIMT, 1994) fue adoptado el 26 de enero de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1997. Contiene normas amplias para compartir información, incluyendo datos sobre maderas no tropicales, permite la consideración de temas sobre maderas no tropicales que se relacionan con la madera tropical, e incluye el Objetivo del Año 2000 del OIMT para mejorar la capacidad de los miembros de implementar una estrategia tendiente a lograr para el año 2000 la exportación de maderas tropicales y productos de madera de fuentes gestionadas de forma sostenible. El CIMT 1994 también estableció el Fondo de Cooperación de Bali a fin de asistir a los miembros productores para alcanzar el Objetivo del Año 2000. Inicialmente el convenio de 1994 tenía una duración de tres años, pero fue extendido dos veces por periodos adicionales de tres años.

En 2003 comenzaron las negociaciones sobre un convenio que sucediera al CIMT, 1994. El CIMT, 2006 fue adoptado por la Conferencia de las NU para la Negociación de un acuerdo que suceda al CIMT, 1994 en Ginebra, el 27 de enero de 2006. El CIMT, 2006 fue creado siguiendo las bases de los convenios anteriores, con el foco puesto en la economía mundial de las maderas tropicales y la ordenación sostenible de los recursos, promueve el comercio de maderas y la mejora de la ordenación forestal. Además, permite la consideración de otras cuestiones (más allá de las maderas tropicales) en la medida en que se relacionen con las maderas tropicales.

El CIMT estableció la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), con sede en Yokohama, Japón, que creó el marco donde los países proveedores y consumidores de maderas tropicales discuten, intercambian información y desarrollan políticas sobre temas relacionados con el comercio internacional y la utilización de la madera tropical, y la ordenación sostenible de la base de recursos. La OIMT también administra la asistencia para los proyectos relacionados. La OIMT tiene 60 miembros divididos en dos bloques: países productores (33 miembros) y países consumidores (27 miembros). La membresía de la OIMT representa el 90% del comercio mundial de maderas tropicales y cubre el 80% de los bosques tropicales.

El órgano de gobierno de la OIMT es el Consejo Internacional de las Maderas Tropicales (COIMT), que incluye a todos sus miembros. Las contribuciones anuales y los votos están distribuidas de manera equitativa entre los dos grupos miembro, productores y consumidores. El Consejo recibe el apoyo de cuatro comités que son abiertos a todos los miembros y asesoran y asisten al Consejo en cuestiones que hay que considerar y decidir: Información Económica e Inteligencia de Mercado; Reforestación y Ordenación Forestal; Industria Forestal y Administración y Finanzas. El COIMT realiza, o hace arreglos para la realización, todas las funciones que son necesarias para llevar a cabo las disposiciones del CIMT, 1994.

COIMT-38: El trigésimo octavo período de sesiones del CIMT y las sesiones asociadas del Comité se desarrollaron en Brazzaville, Congo, del 19 al 21 de junio de 2005. Los participantes deliberaron, entre otras cosas, sobre: las misiones de la OIMT a Liberia y Gabón; evaluaciones ex-post del trabajo del proyecto, incluyendo las áreas protegidas transfronterizas; enfoques en etapas para la certificación y el informe del Estado del Manejo de los Bosques Tropicales. Los Participantes también discutieron el apoyo de la OIMT a la Conferencia de Ministros a Cargo de los Bosques en el África Central y aprobaron la asignación de US$ 7.6 millones para la financiación proyectos.

COIMT-39: El trig�simo noveno per�odo de sesiones del CIMT se reuni� del 7 al 12 de noviembre de 2005 en Yokohama, Jap�n. Durante las sesiones los delegados discutieron una serie de cuestiones entre las que se incluyeron el Objetivo 2000 de la OIMT; la negociaci�n de un convenio que suceda al CIMT, 1994 y el enfoque gradual para la certificaci�n. Los delegados aprobaron 11 proyectos y un ante proyecto y comprometieron US$ 5.2 millones para financiamiento de proyectos. Tambi�n adoptaron una decisi�n que pide al Director Ejecutivo de la OIMT que implemente una lista de treinta actividades del Programa de Trabajo Bienal y que busque contribuciones voluntarias para su financiamiento.

COIMT-40: El cuadrag�simo per�odo de sesiones del COIMT se desarroll� del 29 de mayo al 2 de junio de 2006 en M�rida, M�xico. Los delegados propusieron la formaci�n de un comit� sobre tr�fico de vida silvestre y recibieron un informe sobre el estatus de la gesti�n de bosques tropicales. El Consejo aprob� 18 proyectos, tres anteproyectos y design� US$ 3.9 millones para financiaci�n de proyectos. El Consejo tambi�n decidi� que se asignen US$ 200.000 para ayudar al fondo de la Primera Reuni�n de Parlamentarios sobre la Ordenaci�n de los Bosques de �frica Central a realizarse en Yaound�, Camer�n.

COIMT-41: El cuadrag�simo primer per�odo de sesiones del COIMT se reuni� del 6 al 11 de noviembre de 2006 en Yokohama, Jap�n. Los delegados del CIMT-41 aprobaron 13 proyectos y garantizaron el financiamiento para once proyectos y siete anteproyectos. Los fondos adicionales provenientes de la Comisi�n Europea fueron asignados al apoyo de la creaci�n de capacidades, en los Estados miembros de la OIMT, para la implementaci�n de la inclusi�n de especies de maderas de las listas de CITES. El Consejo tambi�n adopt� los t�rminos de referencia para la selecci�n de un nuevo Director Ejecutivo, pero pospuso hasta el COIMT-42 la decisi�n acerca de acordar o no la condonaci�n de todas las deudas de Liberia ante la OIMT.

COIMT-42: El cuadrag�simo segundo per�odo de sesiones del COIMT se reuni� del 7 al 12 de mayo de 2007 en Puerto Moresby, Pap�a Nueva Guinea. Tras un acalorado debate, el Consejo eligi� a Emmanuel Ze Meka (Camer�n) como nuevo Director Ejecutivo de la OIMT. Los delegados tambi�n discutieron cuestiones relacionadas con el trabajo operativo, de proyectos y pol�tico, entre las que se incluyeron: el hacer cumplir la legislaci�n forestal en el contexto de la producci�n y el comercio sostenible de maderas; las propuestas de inclusi�n en las listas de CITES; directrices de la OIMT para la restauraci�n, la ordenaci�n y la rehabilitaci�n de los bosques tropicales degradados y secundarios; las alianzas entre la sociedad civil y el sector privado para la ordenaci�n forestal sostenible; y las cuestiones sobre los bosques desarrolladas en el marco de la CMNUCC.

HECHOS DESTACADOS ENTRE SESIONES

conferencia de fao/ oimt sobre la bioenerg�a basada en la madera: La fao y la OIMT organizaron una conferencia internacional sobre la bioenerg�a basada en la madera en Hannover, Alemania, del 17 al 19 de mayo de 2007. Los participantes discutieron acerca de la utilizaci�n de residuos de la tala y el procesamiento de la madera y las plantaciones dedicadas a la bioenerg�a para la generaci�n de energ�a. Tambi�n acordaron que la comunidad internacional deber� apoyar el desarrollo de bioenerg�a de madera, eficiente y efectiva en t�rmino de costos, en los pa�ses tropicales; y que el sector de la bioenerg�a de madera necesita desarrollarse siguiendo los fundamentos de la ordenaci�n forestal sostenible.

CdP-14 DE CITES: La decimocuarta Conferencia de las Partes (CdP14) de la Convenci�n sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres se reuni� del 3 al 15 de junio de 2007 en La Haya, Pa�ses Bajos. Entre sus desarrollos relacionados con los bosques se destacan la inclusi�n de la madera de Brasil en el Ap�ndice II, lo que implica que el comercio de las especies estar� muy estrictamente controlado y que el comercio de los productos terminados seguir� exento de dicho control. Otras especies de madera, entre las que se incluyen el cedro espa�ol y dos especies de palosanto, no recibieron la misma protecci�n pero los delegados acordaron el establecimiento de un grupo de trabajo compuesto por funcionarios de Estados del �rea de influencia para que considere formas alternativas de protecci�n de estas especies. Los delegados de CITES tambi�n acordaron una propuesta de EE.UU. para redactar un memorando de entendimiento oficial para fortalecer la relaci�n entre la Convenci�n y la Organizaci�n Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT).

TALLER DE FAO/OIMT SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACI�N FORESTAL EN AM�RICA CENTRAL: FAO y OIMT coauspiciaron un taller regional para la promoci�n de un mayor cumplimiento de la legislaci�n forestal en Am�rica Central, del 27 al 29 de junio de 2007, en San Pedro Sula, Honduras. Este taller reuni� a cerca de 60 expertos de nueve pa�ses que discutieron las experiencias regionales en el tratamiento de la tala y el comercio ilegal de maderas, e incluy� una participaci�n especial del presidente de Honduras, Jos� Manuel Zelaya Rosales.

TALLER DE FAO/ OIMT SOBRE CLFG EN EL SUDESTE ASI�TICO: Un taller regional sobre la mejora del cumplimiento de la legislaci�n forestal y la gobernanza en el Sudeste de Asia, organizada por el Departamento de Ambiente y Recursos Naturales de Filipinas, la FAO y la OIMT, se realiz� en Manila, Filipinas, del 11 al 13 de septiembre de 2007. Los participantes identificaron obst�culos para la mejora del cumplimiento y la gobernanza, y formularon recomendaciones para superar estas barreras.

REUNI�N DE LA OIMT SOBRE PRODUCTOS FORESTALES NO MADEREROS: La OIMT realiz� una conferencia internacional para la promoci�n del desarrollo de productos forestales no madereros (PFNMs) y servicios forestales en Beijing, China, del 23 al 28 de septiembre de 2007. Los participantes compartieron experiencias en la promoci�n de los PFNMs a nivel del comercio nacional e internacional, e hicieron recomendaciones sobre pol�ticas y otras medidas para la promoci�n de la producci�n sostenible y la disposici�n sostenible de los servicios forestales.

CONFERENCIA DE LA FAO SOBRE EL FUTURO DE LOS BOSQUES DE ASIA: La Organizaci�n de las NU sobre la Agricultura y la Alimentaci�n organizaron una conferencia sobre el �Futuro de los bosques de Asia y el Pac�fico: Panorama para 2020, del 16 al 18 de octubre de 2007, en Chiang Mai, Tailandia, como parte del Estudio del Panorama del Sector Forestal de la Comisi�n de Silvicultura de Asia-Pac�fico. Los participantes evaluaron los cambios probables en las demandas sociales sobre los bosques y formas de tratar los desaf�os y oportunidades emergentes. Expertos forestales de las NU dijeron que los pa�ses de Asia necesitan hacer ajustes dr�sticos en la forma en que gestionan los bosques en vista de la r�pida globalizaci�n.

COBERTURA DIARIA Y S�NTESIS DE LA REUNI�N

El Bolet�n de Negociaciones de la Tierra ofrecer� una cobertura diaria en Internet de esta reuni�n en: http://www.iisd.ca/forestry/itto/ittc43/.

Una completa s�ntesis y breve an�lisis de la misma, estar� disponible en el mismo sitio el martes, 13 de noviembre de 2007.

Este n�mero del Bolet�n de Negociaciones de la Tierra � <enb@iisd.org> fue escrito y editado por Deborah Davenport, Ph.D., Twig Johnson, Ph.D., Kate Louw, Jonathan Manley y Peter Wood. Editora Digital: �ngeles Estrada. Traducci�n al espa�ol: Socorro Estrada. Editora: Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org>. Director de Servicios Informativos del IIDS: Langston James “Kimo” Goree VI <kimo@iisd.org>. Los donantes permanentes del Bolet�n son el Reino Unido (a trav�s del Departamento para el Desarrollo Internacional - DFID), el Gobierno de los Estados Unidos (a trav�s del Bur� de Oc�anos y Asuntos Ambientales y Cient�ficos Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canad� (a trav�s del CIDA), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, el Gobierno de Alemania (a trav�s de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - BMU, y su Ministerio Federal de Cooperaci�n para el Desarrollo - BMZ), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Pa�ses Bajos, la Comisi�n Europea (DG-ENV) y la Direcci�n General para la Protecci�n de la Naturaleza del Ministerio de Medio Ambiente y Territorio de Italia. El soporte financiero general del Bolet�n durante el a�o 2007 es brindado por la Oficina Federal para el Medio Ambiente (FOEN) de Suiza, el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Medio Ambiente de Noruega, el Gobierno de Australia, el Ministerio Federal de Agricultura, Silvicultura, Ambiente y Gesti�n del Agua de Austria, el Ministerio de Medio Ambiente de Suecia, el Ministerio de Asuntos Internacionales y Comercio de Nueva Zelanda, SWAN Internacional, el Ministerio de Medio Ambiente de Jap�n (a trav�s del Instituto para las Estrategias Ambientales Mundiales - IGES) y el Ministerio de Econom�a, Comercio e Industria de Jap�n (a trav�s del Instituto de Investigaci�n Mundial sobre Progreso Industrial y Social - GISPRI). El financiamiento para la traducci�n al franc�s del Bolet�n es brindado por la Organizaci�n Internacional de la Francofon�a y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia. La financiaci�n para la traducci�n al espa�ol del Bolet�n es provista por el Ministerio de Medio Ambiente de Espa�a. Las opiniones expresadas en el Bolet�n de Negociaciones de la Tierra pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del IIDS o de sus auspiciantes. Est� permitida la publicaci�n de extractos del Bolet�n de Negociaciones de la Tierra en publicaciones no comerciales y con la correspondiente cita acad�mica. Para obtener informaci�n acerca del Bolet�n de Negociaciones de la Tierra o solicitar su servicio informativo, contacte al Director de Servicios Informativos del IIDS por correo electr�nico <kimo@iisd.org>, tel�fono: +1-646-536-7556 o en 300 East 56th St. Apt 11A, New York, NY 10022, Estados Unidos de Am�rica. El equipo del Bolet�n de Negociaciones de la Tierra en el CIMT-43 puede ser contactado por correo electr�nico escribiendo a <peterw@iisd.org>.