Publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IIDS)

Vol. 21 No. 29
Viernes, 15 de Noviembre de 2002

Tras una breve reunión del Comité II en la que se concluyeron temas pendientes, los delegados se reunieron en el Plenario para adoptar resoluciones, decisiones y enmiendas a los Apéndices.

PRESUPUESTOS: El Comité aprobó el proyecto de resolución sobre financiamiento y presupuesto de la Secretaría y las reuniones de la COP (Com.II.8).

CUPO ANUAL DE EXPORTACIÓN: ALEMANIA presentó enmiendas al proyecto de resolución (Doc. 50.1 Anexo), incluyendo el reconocimiento de las dificultades de los países en desarrollo y las presentaciones voluntarias de los cupos nacionales a la Secretaría. TANZANIA sugirió que, y los delegados estuvieron de acuerdo, se dirija esta cuestión al Comité Permanente.

SIMIOS DE LAS ZONAS DE GUERRA: KENIA presentó enmiendas a su propuesta de incluir el rescate de todas las especies del Apéndice I de los países en guerra (Doc. 63). SIERRA LEONA se opuso, y HUNGRÍA y WWF apoyaron la propuesta de enmienda, que fue aprobada por el Comité.

PLANTAS MEDICINALES: La Secretaría informó que la implementación de CITES respecto del comercio de plantas medicinales (Doc.64) fue obstaculizada por la falta de recursos. Recomendó, y los delegados aprobaron, que se borre la Decisión 11.165.

MATERIALES DE DIVULGACIÓN: El Comité hizo notar el documento sobre los materiales de divulgación de CITES (Doc.65) preparados por la Secretaría.

CITES Y CMS: La UE presentó su propuesta (Com.II.7), sugiriendo dos proyectos de decisiones para la revisión del MOU entre CITES y CMS, y para invitar al CMS a participar en las reuniones de CITES sobre cuestiones de preocupación común. Los delegados aceptaron las decisiones propuestas.

PRÉSTAMOS NO COMERCIALES DE ESPECIES: EE.UU. enmendó su propuesta sobre préstamos no comerciales, donaciones e intercambio de especímenes de museos y herbarios (Com.II.9), que fue aceptada.

GRANDES FELINOS ASIÁTICOS: El Comité aprobó enmiendas menores a la propuesta de CHINA y otros sobre el proyecto de decisión aceptado (Doc.32 (Rev.1) Anexo 1 y 2).

ELECCIONES: El Plenario eligió los siguientes representantes regionales para el Comité Permanente: África: Camerún y Guinea (alternados); Asia: Malasia y Emiratos Árabes Unidos (alternados); Europa: Alemania y el RU (alternados); y América del Sur y Central y el Caribe: Nicaragua y Costa Rica (alternados). También se eligieron representantes para los Comités de Flora y Fauna.

CONSIDERACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DEL COMITÉ I: Cooperación con CCAMLR: El Plenario adoptó una resolución sobre la cooperación entre CITES y CCAMLR (Doc.16.1 Anexo (Rev.1)).

Reunión de Diálogo de Elefantes Africanos: El Plenario adoptó una resolución revisada sobre el comercio de especímenes de elefantes, como había sido enmendada por el Comité I (Doc.20.1 Anexo 3) y dos decisiones respecto del control y cumplimiento del comercio interno de marfíl (Doc.20.1 Anexo 4 y 5).

Reunión de Diálogo de la Tortuga Carey del Gran Caribe: El Plenario adoptó decisiones sobre la conservación de la tortuga carey en el Gran Caribe según fue enmendada por el Comité I (Doc.20.2 Anexo 4).

Cupos de Exportación de las Especies del Apéndice I: El Plenario retuvo la Resolución de la Conf. 10.14 sobre cupos para leopardos, pero eliminó los requerimientos especiales de producción de informes y aceptó la propuesta de TANZANIA de aumentar su cupo anual de exportación de leopardo de 250 a 500 (Doc.23.1.2). El Plenario también eliminó los requerimientos especiales de producción de informes de markhor e incrementó el cupo de exportación de PAKISTÁN de 6 a 12 (Doc.23.2).

Enmienda de la Resolución 9.21 de la Conferencia: El Plenario adoptó una enmienda que aclara el límite de 150 días para la presentación de las propuestas aplicadas a los "nuevos e incrementados" cupos.

Corales Duros: El Plenario adoptó el proyecto de resolución sobre comercio de corales duros (Doc.10.1 Anexo I).

Stock de Especímenes de Cetáceos: El Plenario señaló el retiro de la propuesta (Doc.38).

Tortugas y tortugas de agua dulce: El Plenario adoptó la revisión de la Resolución 11.9 de la Conferencia (Doc.39 Anexo II) y dos decisiones (Doc.39 Anexo III), y derogó las decisiones 11.93 y 11.150.

Tortuga de Cuña: El Plenario adoptó una decisión dirigida al Comité de Fauna (Com.I Rep.4).

Tiburones: El Plenario adoptó una resolución sobre conservación y comercio de tiburones (Doc.41.2 Anexo) como fue enmendada (Com.I Rep.12).

Caballitos de Mar: El Plenario adoptó la decisión sobre los
caballitos de mar (Doc.43 y Com.I Rep.13).

Bacalao: El Plenario señaló el retiro del documento sobre conservación y comercio de especies de Dissostichus (Doc.44).

Pepinos de Mar: El Plenario adoptó la decisión sobre comercio de pepinos de mar dirigida a la Secretaría y al Comité de Fauna (Com.I Rep.2).

Garra del Diablo: El Plenario adoptó la decisión (Doc.46 Anexo 2) y derogó las Decisiones 11.63 y 11.111.

Comercio de Especímenes de Especies del Apéndice II tomados del Medio Silvestre: El Plenario adoptó una resolución revisada sobre el examen del comercio significativo (Doc.48.1 Anexo 2) como fue enmendado en las discusiones del Comité (Com.I Rep.2 y 3).

Cupos de Exportación Nacionalmente Establecidos para las Especies del Apéndice II: El Plenario adoptó una decisión que resultó de las discusiones de los grupos de trabajo, apoyando el programa de creación de capacidad de la Secretaría para el establecimiento e implementación basado en la ciencia de los cupos voluntarios nacionales de exportación (Com.1.2).

Establecimientos de Reproducción: Respecto a las revisiones de las Resoluciones 8.15 y 11.14 de la Conferencia sobre el registro y monitoreo de establecimientos de reproducción, el Plenario adoptó la resolución enmendada y una decisión dirigida al Comité de Fauna (Com.I.1). Respecto de las aplicaciones para registrar establecimientos de reproducción, el Plenario aprobó el pedido de SUDÁFRICA para el registro de un establecimiento de reproducción de chitas y rechazó el pedido del REINO UNIDO de un establecimiento para tortugas verdes.

Criterios para Enmiendas de Apéndices: El Plenario postergó la consideración de este asunto.

Enmiendas de los Apéndices referidos a las Poblaciones: El Plenario tomó nota de este documento (Doc.59). ARGENTINA dejó constancia de sus reservas sobre el contenido del documento.

CONSIDERACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DEL COMITÉ: Presupuesto: Los delegados aprobaron el presupuesto para 2003-2005, y adoptaron las enmiendas para el procedimiento de aprobación de proyectos financiados externamente (Doc.9.2).

Comité de Fauna: El Plenario aceptó la recomendación del Comité de Fauna (Doc.10.1) de derogar las Decisiones 11.91, 11.92, 11.93, 11.95, 11.96, 11.103-11.105, 11.98 y 11.99.

Comité de Flora: El Plenario aceptó la recomendación del Comité de Flora (Doc.10.2) de derogar las Decisiones 11.111-11.113 y 11.116-11.117, y de conservar las Decisiones 11.114, 11.115 y 11.118.

Establecimiento de Comités: El Plenario adoptó una decisión sobre el proceso para considerar la implementación de cuestiones (Com.II Rep.3).

Título de la Convención: El Plenario señaló el retiro de la propuesta de cambiar el título de la Convención (Doc.14 (Rev.1)).

Cooperación con la FAO: Los delegados adoptaron una decisión sobre el establecimiento de un MOU (Memorándum de Entendimiento) entre CITES y la FAO (Doc. 16.2.1 y 16.2.2.Add.).

Cooperación con la Convención Interamericana sobre Tortugas de Mar: El Plenario acordó no considerar la cooperación con esta Convención (Doc.16.3).

Cooperación con IWC: El Plenario señaló el retiro de México de su propuesta sobre cooperación con el IWC (Doc.16.4).

Cooperación con CMS: El Plenario adoptó una decisión sobre la cooperación con la Convención sobre Especies Migratorias (Com.II.7)

Uso Sostenible: El Plenario rechazó el proyecto de resolución sobre uso sostenible y comercio en especies de CITES (Com.II.3).

Incentivos Económicos: El Plenario adoptó la decisión corregida (Doc.18), rechazó la resolución sobre incentivos económicos positivos y política de comercio (Com.II.1) y mantuvo la Resolución Conf.10.4 (Doc.21.1.1).

Financiación de la Conservación de Especies: El Plenario adoptó dos decisiones corregidas respecto de financiación de la conservación y comercio sostenible internacional de especies de fauna y flora salvaje (Com.II.2).

Revisión de Resoluciones: El Plenario derogó las resoluciones tal como fueron sugeridas por la Secretaría, aprobó una decisión invitando a la Secretaría a corregir referencias a las resoluciones (Doc.21.1.1 Anexo 1) y mantuvo la Resolución Conf. 10.4 (Doc.21.1.1).

Revisión de las Decisiones: El Plenario endosó la eliminación de las Decisiones 11.10, 11.62, 11.63 y 11.69 (Doc.21.2).

Informes Anuales: El Plenario adoptó correcciones a la Resolución Conf.11.7 (Doc.22.1).

Informes Bianuales: El Plenario adoptó las recomendaciones de la Secretaría (Doc.22.2).

Aplicación: El Plenario adoptó la decisión corregida (Doc.27 Anexo 1).

Leyes Nacionales de Implementaci�n: El Plenario adopt� una decisi�n corregida (Doc.28 Anexo 2), una decisi�n revisada (Doc.28 Anexo 3) y una decisi�n adicional sobre flexibilidad para las fechas l�mites (Com.II Rep.10).

Permisos y Certificados de CITES: El Plenario adopt� una decisi�n (Doc.29) dirigida a la Secretar�a.

CITES y la Comunidad Europea: El Plenario adopt� la decisi�n (Doc.30).

Osos: El Plenario acord�: borrar las Decisiones 11.43, 11.45, 11,46, 11,80 (Doc.31); incorporar la Decisi�n 11.44 en la Resoluci�n Conf.10.8 como un punto adicional; y adopt� dos decisiones (Com.II Rep 11).

Grandes Felinos Asi�ticos: El Plenario adopt� una decisi�n (Doc.32 (Rev.1) Anexo 2) y una resoluci�n (Doc.32 (Rev.1) Anexo 1).

Tigres: El Plenario adopt� el informe y las recomendaciones sobre la conservaci�n y comercio de tigres (Doc.33).

Rinocerontes: El Plenario adopt� el informe (Doc.35) y la Secretar�a retir� su recomendaci�n de derogar la Resoluci�n Conf. 9.14.

Ciervo de Almizcle: El Plenario derog� la Decisi�n 11.92 y acept� el informe y sus recomendaciones sobre conservaci�n y comercio de ciervo de almizcle (Doc.36).

Ant�lope tibetano: El Plenario finalmente acept� la recomendaci�n sobre la Resoluci�n Conf.11.8 sobre conservaci�n y control del comercio de ant�lope tibetano (Doc.37) y el proyecto de decisi�n (ComII Rep.11).

Esturi�n y Etiquetado de Caviar: El Plenario adopt� las directrices sobre estrategias regionales de conservaci�n (Doc.42.1) y la resoluci�n sobre etiquetado de caviar (Doc.42.2 Anexo) como fue enmendado (Com.II Rep.11 y 12).

Grupo de Trabajo sobre Caoba: El Plenario adopt� el informe (Doc.47) y decidi� que el grupo de trabajo sobre la caoba continuara su tarea, sujeto a la disponibilidad de recursos externos (Com.II Rep.12).

Manejo de Cupos de Exportaci�n: El Plenario adopt� las decisiones sobre manejo de cupos anuales de exportaci�n (Doc.50.1) y dos decisiones sobre implementaci�n y monitoreo de cupos nacionales de exportaci�n para el Ap�ndice II (Doc.50.2 y Com.II Rep.12).

Muestras Biol�gicas Sensibles al Transcurso del Tiempo: El Plenario adopt� una resoluci�n describiendo los procedimientos simplificados para emitir permisos y certificados. M�XICO pidi� reabrir la discusi�n pero la moci�n fue rechazada.

Movimiento de colecciones de muestras: El Plenario adopt� una decisi�n requiriendo al Comit� Permanente examinar los procedi-mientos para permitir que los certificados CITES sirvan como un anexo a la documentaci�n aduanera internacional (Com.II Rep.12).

Reg�menes Comerciales para el Comercio de Especies: De acuerdo con las recomendaciones del documento (Doc.53), el plenario suprimi� la Decisi�n 11.155 sobre el tema.

Efectos Personales: El Plenario adopt� una resoluci�n (Com.II.6) y una decisi�n solicitando al Comit� Permanente continuar analizando el tema (Com.II Rep.11).

Pr�stamo No Comercial de Espec�menes: El Plenario adopt� una revisi�n de la decisi�n Conf.11.15 y una decisi�n para los Comit�s de Fauna y de Flora (Com.II.9).

Exhibiciones de Animales Vivos: El Plenario tom� nota que la propuesta hab�a sido retirada (Doc.57).

Anotaciones para plantas medicinales: El Plenario tom� nota que el tema fue considerado como parte de la revisi�n de la Resoluci�n Conf.10.2 sobre permisos y certificados.

Grupo de Trabajo sobre Especies Marinas: La resoluci�n sobre el restablecimiento del grupo de trabajo para analizar la implementaci�n de CITES con respecto a las especies marinas (Doc.61) fue rechazado.

Carne de Animales Silvestres: El Plenario adopt� la decisi�n sobre el grupo de trabajo sobre carne de animales silvestres (Doc.62).

Rescate de Simios de Zonas de Guerra: El Plenario adopt� una decisi�n que ampara todas las especies del Anexo I en zonas de guerra.

Comercio en Medicinas Tradicionales: El Plenario suprimi� la decisi�n 11.165 sobre el tema.

Materiales de Publicidad: El plenario tom� nota del informe (Doc.65).

PROPUESTAS DE ENMIENDAS A LOS AP�NDICES: Anotaci�n 607: El plenario endos� el retiro de la propuesta Suiza (Prop.12.1)

Morfos de Color: Los delegados rechazaron la propuesta de Suiza para exceptuar a los morfos de color cautivos (Prop.12.2).

Delfines Nariz de Botella del Mar Negro: GEORGIA reabri� el debate sobre los delfines y propuso, como hab�a sugerido la Secretar�a, agregar las especies al Ap�ndice II con cupo de exportaci�n 0. La enmienda propuesta fue aceptada en votaci�n secreta por 86 votos a favor, 26 en contra y 10 abstenciones.

Ballena Mink: JAP�N reabri� el debate sobre las ballenas mink (Prop.12.4) a fin de considerar su propuesta enmendada para transferir la existencia de ballenas mink del Pac�fico Noroccidental al Ap�ndice II. El Plenario rechaz� la propuesta en votaci�n secreta por 53 votos a favor y 66 en contra.

A pesar de su agenda completa, muchos delegados expresaron satisfacci�n con los resultados y la finalizaci�n a horario de los Comit�s. De cualquier manera, la posibilidad de que varias propuestas contenciosas resurjan durante el Plenario final, como aquellas sobre el tibur�n peregrino y la ballena, la ballena Bryde, y el elefante Africano, dej� a muchos ansiosos.

PLENARIO: El Plenario se reunir� a las 9 y a las 14 para adoptar correcciones a los Ap�ndices.