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Publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo
Sostenible (IIDS)
Vol. 12 No. 218
Viernes, 13 de junio de 2003
LO MÁS DESTACADO DE UNFCCC SB-18
JUEVES, 12 DE JUNIO DE 2003
Los delegados del SB-18 de la UNFCCC se reunieron
en el Plenario del SBSTA y en grupos de contacto e informales
durante todo el jueves. El SBSTA consideró cuestiones metodológicas,
incluyendo la orientación en "buenas prácticas" y otra información
sobre LULUCF, emisiones resultantes del combustible utilizado en la
aviación internacional y el transporte marítimo, revisión del
trabajo metodológico bajo la UNFCCC y el Protocolo, cuestiones
relacionadas con los informes y la revisión de los inventarios de
gases de efecto invernadero del Anexo I, y cuestiones relacionadas
con los Artículos 5 (trabajo metodológico), 7 (comunicación de la
información) y 8 (revisión de la información) del Protocolo. También
consideraron el desarrollo y la transferencia de tecnologías,
investigación y observación sistemática, y cooperación con
organizaciones internacionales relevantes.
Los grupos de contacto se reunieron para
deliberar sobre sumideros en el CDM, los Artículos 4.8 y 4.9 (efectos
adversos) de la UNFCCC y el Fondo Especial del Cambio Climático.
También hubo consultas informales sobre el presupuesto del programa
para el bienio 2004-2005 y el TAR del IPCC.
SBSTA
CUESTIONES METODOLÓGICAS: Orientación sobre
buenas prácticas en LULUCF: El presidente del grupo de contacto,
Audun Rosland (Noruega), presentó el proyecto de conclusiones (FCCC/SBSTA/2003/L.3),
que el SBSTA adoptó sin enmiendas. Las conclusiones tienen en cuenta
el trabajo del IPCC sobre orientación en buenas prácticas en LULUCF;
las definiciones de degradación y devegetación; y la eliminación de
los efectos de factores naturales o humanos indirectos, en los
cambios de las existencias de carbono. En las conclusiones, el SBSTA
solicita a la Secretaría que prepare un documento sobre un proyecto
de formatos comunes de informes, y decida continuar la consideración
de las cuestiones relacionadas con los productos de madera cultivada
en el SB-19.
Emisiones resultantes del combustible utilizado
en la aviación internacional y el transporte marítimo: El
Copresidente del grupo de contacto, Greg Terrill (Australia)
presentó el proyecto de conclusiones (FCCC/ SBSTA/2003/L.2), que
luego fue adoptado por el SBSTA. En esas conclusiones, el SBSTA
invita a la Organización Marítima Internacional, a la Organización
Internacional de la Aviación Civil y a la Secretaría de la UNFCCC a
establecer dos reuniones de expertos antes del SBSTA-20 para
discutir las opciones para mejorar las metodologías para la
estimación y el informe de las emisiones de la aviación
internacional y el transporte marítimo.
Revisión del trabajo metodológico bajo la UNFCCC
y el Protocolo: Harald Dovland (Noruega) informó sobre las
consultas informales respecto de esta cuestión. Dijo que el anexo
del proyecto de conclusiones, que contiene las propuestas iniciales
de las Partes sobre los elementos para un posible programa futuro de
trabajo, permanece completamente entre corchetes. Las Partes
adoptaron entonces el proyecto de conclusiones (FCCC/SBSTA/
2003/L.8), que describe el objetivo del trabajo metodológico, señala
la necesidad de priorizar el trabajo sobre metodologías, y subraya
la importancia de que haya información fiable. En las conclusiones,
el SBSTA solicita a las Partes que envíen sus posiciones sobre los
elementos de un posible programa de trabajo futuro.
Cuestiones relacionadas con el informe y la
revisión de los inventarios de gases de efecto invernadero del Anexo
I: Las consultas sobre este asuntos fueron conducidas por el
Presidente Thorgeirsson. Las Partes adoptaron el proyecto de
conclusiones (FCCC/SBSTA/2003/L.7), y acordaron recomendar un
proyecto de decisión de la COP (FCCC/SBSTA/2003/L.7/Add.1). Las
conclusiones recomendaron que la COP-9 adopte el proyecto de
decisión relacionado con la revisión técnica de los inventarios de
gases de efecto invernadero, que contiene un programa de
entrenamiento para los miembros de los ERT, un código de conducta
para el tratamiento de la información confidencial, y un acuerdo
para los servicios de revisión de los expertos de los miembros de
los ERT.
Cuestiones relacionadas con los Artículos 5, 7 y
8 del Protocolo: La presidente del grupo de contacto, Helen
Plume (Nueva Zelanda) informó sobre los resultados del trabajo del
grupo, señalando que los delegados habían tratado ajustes bajo el
Artículo 5.2 (ajustes) y cuestiones relacionadas con la
implementación del Artículo 8. Las Partes acordaron recomendar el
proyecto de decisiones de la COP y de la COP/MOP sobre orientación
técnica para las metodologías sobre ajustes (FCCC/SBSTA/2003/L.6/Add.2),
y un agregado a este proyecto de decisiones (FCCC/SBSTA/2003/ L.6/
Add.3), que contiene orientación técnica para las metodologías sobre
ajustes. Tras hacer una enmienda, las Partes acordaron recomendar el
proyecto de decisiones de la COP y de la COP/ MOP sobre la
implementación del Artículo 8 (FCCC/SBSTA/ 2003/L.6/Add.1),
incluyendo el programa de entrenamiento para los miembros de los ERT
y criterios para la selección de revisores principales. Murray Ward
(Nueva Zelanda) informó acerca de las consultas informales sobre
registros, y las Partes adoptaron el proyecto de conclusiones (FCCC/SBSTA/2003/L.6).
DESARROLLO Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS:
Al informar acerca de las consultas informales sobre desarrollo y
transferencia de tecnologías, la Copresidente Kishan Kumarsingh
(Trinidad y Tobago) dijo que se habían desarrollados tres reuniones
informales sobre los resultados del taller de medios apropiados,
realizado en Ghent, Bélgica, del 9 al 10 de abril de 2003. Después,
los delegados adoptaron el proyecto de conclusiones (FCCC/SBSTA/2003/L.5).
En esas conclusiones, el SBSTA solicita al EGTT que considere el
desarrollo de tecnologías ambientalmente saludables y los resultados
del taller sobre sinergías, y entonces recomienda acciones
posteriores al SBSTA. También solicita a la Secretaría, sujeto a la
disponibilidad de recursos, que organice una mesa redonda de
discusión de nivel senior entre gobiernos, empresas e industrias en
la COP-9, y una reunión especial del EGTT en conjunción con los
eventos sobre tecnologías planificados por el Gobierno de India en
noviembre de 2003.
INVESTIGACIÓN Y OBSERVACIÓN SISTEMÁTICA: El
Copresidente del grupo de contacto Sok Apadu (Mauricio) brindó un
breve resumen del proyecto de conclusiones (FCCC/ SBSTA/2003/L.4), y
el proyecto de decisión (FCCC/SBSTA/2003/ L.4/Add.1). Después, las
Partes adoptaron el proyecto de conclusiones y acordaron reenviar el
proyecto de decisión a la COP. En las conclusiones, el SBSTA señala
recomendaciones sobre la observación de estándares y el intercambio
de información, los productos integrados de clima y calidad global,
creación de capacidad y mejora de los sistemas, e informes de las
Partes. El SBSTA también solicita a las Partes que remitan sus
posiciones sobre las prioridades para las acciones. En el proyecto
de decisión, la COP insta a las Partes a apoyar las necesidad de
alta prioridad para contribuir al financiamiento de los mecanismos
pertinentes, y solicita a la Secretaría del Sistema de Observación
del Clima Mundial que coordine el desarrollo de un plan de
implementación de 5 a 10 años para los sistemas integrados de
observación del clima mundial.
COOPERACIÓN CON ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
COMPETENTES: El SBSTA adoptó el proyecto de conclusiones (FCCC/SBSTA/2003/L.9),
con enmiendas menores. Las conclusiones sostienen que el SBSTA
acuerda continuar la discusión sobre la cooperación con otras
organizaciones internacionales competentes en el SBSTA-19; recibe
con agrado la decisión del IPCCC de realizar su Cuarto Informe de
Evaluación; y alienta a las Partes a coordinar cuestiones relevantes
para la UNFCCC y la Organización Mundial de Comercio a nivel
nacional.
GRUPOS DE CONTACTO
SUMIDEROS EN EL CDM: En este grupo de
contacto, las Partes consideraron el proyecto de conclusiones de los
Copresidentes y comentaron el proyecto de texto de negociación sobre
las modalidades y procedimientos de las actividades de forestación y
repoblación (A&R) del CDM. Las partes acordaron el proyecto de
conclusiones. El G-77/CHINA, con BRASIL y CANADÁ, señaló que algunas
cuestiones necesitaban ser tratadas nuevamente en un proyecto de
texto de negociación. También destacó la necesidad de definir no-permanencia
y volver a considerar la incertidumbre. SENEGAL, con el apoyo de
CHILE, dijo que debían desarrollarse las modalidades para los
proyectos de baja escala del CDM.
TAR DEL IPCC: El grupo de contacto sobre el
TAR del IPCC finalizó su trabajo después de dos días de consultas
informales. Los delegados alcanzaron acuerdos sobre cuestiones
salientes, incluyendo si acaso tratar y cómo tratar las cuestiones
transversales de la adaptación y la mitigación.
FONDO ESPECIAL DEL CAMBIO CLIMÁTICO: Tras las
consultas informales desarrolladas por la tarde, el grupo de
contacto volvió a reunirse a la noche y acordó el proyecto de
conclusiones de los Copresidentes, con una enmienda editorial menor
propuesta por Argentina.
ARTÍCULOS 4.8 Y 4.9 DE LA UNFCCC: Tras
mantener consultas informales sobre este ítem por la mañana, este
grupo de contacto se reunió a la tarde para considerar el proyecto
de conclusiones revisado de los Copresidentes. Esas conclusiones
incluían párrafos parcialmente acordados. La UE, CANADÁ, AUSTRALIA,
JAPÓN, EE.UU., AOSIS y NUEVA ZELANDA señalaron que aunque el texto
no servía a todos sus intereses, ellos apoyaban su uso como base
para la negociación. También dijeron que si no había acuerdo sobre
el uso de este texto, preferían dejar sentado eso en el proyecto de
conclusiones y no enviar cualquier texto al SBI-19. ARABIA SAUDITA,
LIBIA por el GRUPO AFRICANO, KUWAIT, VENEZUELA y NIGERIA, se
opusieron al uso de dicho texto, y propusieron utilizar la última
versión del proyecto de conclusiones o concluir que no había acuerdo.
ARABIA SAUDITA advirtió contra establecer un precedente no enviando
ningún proyecto de texto al nuevo período de sesiones. Recordando
previas instancias en las que las Partes han "acordado no acordar",
EE.UU. objetó, y dijo que las Partes no están obligadas a enviar el
penúltimo texto.
El Copresidente Fadhel Lari señaló que las Partes
eran incapaces de acordar, y propuso que el proyecto de conclusiones
deje constancia de que el SBI no había podido terminar su trabajo
sobre este �tem de la agenda y acordaba continuarlo durante el
pr�ximo per�odo de sesiones. La Presidente del SBI, Daniela
Stoycheva, entonces invit� a las partes a una reuni�n previa al
per�odo de sesiones para considerar c�mo continuar con este �tem de
la agenda.
EN LOS PASILLOS
Cuando el grupo de contacto sobre los sumideros
en el CDM concluy� el jueves, varios observadores se�alaron que un
acuerdo sobre esta cuesti�n no estaba a�n "maduro", y sugirieron que
el texto del anexo sobre modalidades y procedimientos servir�a de
s�lida base para las discusiones del SBSTA-19. Otros, menos
optimistas, se preguntaban si una decisi�n pod�a ser pospuesta hasta
la COP-10, se�alando que el texto de 27 p�ginas permanece
mayoritariamente entre corchetes. Por otro lado, algunos
observadores expresaron su esperanza de que la ratificaci�n de Rusia
sea enviada la semana pr�xima a la Duma para su consideraci�n, dando
un muy necesario empuje al alica�do ambiente del SB-18.
TEMAS PARA HOY
SBSTA: EL SBSTA se reunir� a las 10 para
considerar el TAR del IPCC, sumideros en el CDM, pol�ticas y medidas,
y otros asuntos.
SBI: El SBI se reunir� tras el fin del SBSTA
para considerar todos los �tems de su agenda.
S�NTESIS DEL ENB: La s�ntesis de la cobertura
del Bolet�n de Negociaciones de la Tierra (ENB, por sus siglas en
ingl�s) del SB-18 estar� disponible en
http://www.iisd.ca/linkages/climate/
sb18, en ingl�s, el pr�ximo lunes 16 de junio. Su traducci�n al
espa�ol, unos d�as m�s tarde. |
