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Boletín de Negociaciones de la Tierra
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Servicio Informativo sobre Negociaciones Relacionadas con el Medio Ambiente y el Desarrollo Sostenible
 
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Volumen 5 Número 256 - Martes, 6 de mayo de 2008
HECHOS DESTACADOS DE CDS-16
LUNES, 5 DE MAYO DE 2008
El lunes por la mañana, la CDS-16 comenzó la consideración del grupo temático del ciclo de implementación 2008/2009, a saber: agricultura, desarrollo rural, tierra, sequía, desertificación y África. Tras elegir a los funcionarios y adoptarla agenda y organización del trabajo, los delegados escucharon informes sobre las actividades del período entre sesiones, hicieron declaraciones generales y comenzaron la consideración de la agricultura y las perspectivas regionales.

PLENARIO DE APERTURA

El Presidente de la CDS, Francis Nhema, Ministro de Medio Ambiente y Turismo (Zimbabwe), instó a los delegados a tratar las cuestiones temáticas de la agenda de la CDS-16 de un modo integrado. Los delegados aprobaron formalmente la designación de los Vicepresidentes Tri Tarita (Indonesia), Sasa Ojdanic (Serbia) y Melanie Santizo-Sandoval (Guatemala). Los demás miembros del Buró habían sido elegidos en 2007. Los delegados aprobaron la agenda provisional de la CDS-16 y su organización del trabajo. Granada, en representación de la Alianza de los Pequeños Estados Insulares (APEI), con el apoyo de Antigua y Barbuda por el G-77/CHINA, hizo hincapié en que la programación paralela de un día de los PEIDs y la revisión de las decisiones de la CDS-13 sobre el agua y los servicios sanitarios no debería ser visto como un precedente.

Sha Zukang, Subsecretario General de Asuntos Económicos y Sociales, hizo hincapié en que la crisis mundial de los alimentos amenaza con deshacer los logros exacerbando la pobreza. También dijo que las discusiones de la CDS-16 contribuirán a los esfuerzos para tratar la crisis de los alimentos, incluso a través de la sesión especial del 20 de mayo del Consejo Económico y Social (ECOSOC) y la cumbre convocada para junio por la Organización sobre la Agricultura y la Alimentación (FAO).

EVENTOS Y ACTIVIDADES DEL PERÍODO ENTRE SESIONES

Luego, los delegados escucharon los informes sobre los eventos y actividades del período entre sesiones. ISRAEL destacó los resultados de dos conferencias que se realizaron en Israel en 2007: la Conferencia Internacional sobre tecnologías Hídricas y Control del Agua y el Taller Internacional sobre la Creación de Capacidades en la Lucha contra la Desertificación en los Secanos. AUSTRIA informó acerca de resultado del Séptimo Foro Mundial sobre la Energía Sostenible reunido en Viena en noviembre de 2007. CHINA informó sobre el resultado de la Conferencia Internacional de Beijing de Lucha contra la Desertificación, realizada en enero de 2008. NORWAY presentó el resultado del Foro de Políticas de Oslo sobre “Cambiar el modo en que nos desarrollamos: Tratando con los desastres y el cambio climático”, llevado a cabo en Oslo en febrero de 2008. ICELAND se refirió al resultado de la Mesa Redonda de Alto Nivel sobre la Cooperación Internacional para el Desarrollo Sostenible en los PEIDs del Caribe, que se llevó a cabo en Barbados en marzo de 2008.

PANORAMA DEL AVANCE Y DECLARACIONES GENERALES

Kathleen Abdalla (Funcionario a Cargo de la División para el Desarrollo Sostenible) presentó el panorama de la Secretaría General sobre el avance en el camino hacia el desarrollo sostenible (E/CN.17/2008/2). Christopher Flavin (Worldwatch Institute) discutió el informe del Estado del Mundo 2008, que está centrado en la innovación para economías sostenibles. Dijo que más de 800 millones de personas siguen mal nutridas, y que la crisis mundial de los alimentos es una amenaza política y económica.

El G-77/CHINA sostuvo que la comunidad internacional corre el riesgo de poder cumplir con sólo uno de los ODMs, hizo hincapié en que los avances en relación con la implementación se están demorando, y sugirió que se hagan esfuerzos renovados y urgentes para mejorar la implementación de la Agenda 21 y el PIJ. Eslovenia, en representación de la UE, sostuvo que la CDS agrega valor al revisar y analizar distintos aspectos del desarrollo sostenible, alentó a los delegados a dedicar tiempo a las discusiones orientadas hacia los resultados, y destacó la Alianza Estratégica entre África y la UE, que está centrada en la alianza sectorial y el diálogo.

Irak, en representación del GRUPO ÁRABE, pidió recursos financieros nuevos y adicionales y la remoción de las restricciones a la transferencia de tecnologías a los países en desarrollo. Tonga, en represenstación de los PEIDs del Pacífico (PPEIDs) dijo que la agricultura y las pesqueras siguen siendo la principal fuente de empleo y exportación de la región, e instó a los aliados del desarrollo a que implementen los compromisos asumidos en el marco del Consenso de Monterrey. Granada, en representación de la APEI, dijo que la reducción de los niveles de AOD está afectando a los PEIDs y destacó la necesidad de reconocer sus vulnerabilidades ambientales y sociales, aún en los PEIDs con ingresos medios.

EE.UU. hizo hincapié en la investigación científica y la educación, en los mecanismos de intercambio de información entre los científicos y quienes toman decisiones políticas, y en los ambientes habilitantes que establecen las herramientas e incentivos para el desarrollo de mercados sostenibles. CHINA destacó los desafíos de los países en desarrollo en relación con la agricultura, e hizo hincapié en sus esfuerzos para tratar las sequías y la desertificación. SUDÁFRICA destacó las limitaciones de África a la hora de beneficiarse con varios compromisos internacionales, y dijo que la CDS es la plataforma mundial sobre la cual debe revisarse y medirse el progreso. INDIA destacó la Cumbre entre India y África realizada en Nueva Delhi en abril de 2008, y pidió que la CDS apoye los esfuerzos por un comercio justo y limpio en la conservación de los bienes globales y públicos.

CANADÁ destacó la oportunidad única que ofrece la CDS-16 para un intercambio práctico de información. MALASIA hizo hincapié en la necesidad de tratar cuestiones como las barreras no tarifarias al comercio. INDONESIA subrayó la necesidad de un enfoque holístico, integrado, para superar la crisis mundial de los alimentos. La FEDERACIÓN RUSA dijo que la CDS-16 brindará la oportunidad de explorar obstáculos para la implementación. NUEVA ZELANDA sostuvo que espera la transformación de los compromisos en acciones.

ARGENTINA destacó la necesidad de tratar los subsidios y prácticas comerciales. ZIMBABWE instó a los países desarrollados a que provean tecnología y creación de capacidades a los países en desarrollo. BANGLADESH hizo hincapié en que la crisis de los alimentos ofrece la oportunidad de reformar al sector agrícola internacional.

SUIZA destacó la necesidad de mejorar el peso de la CDS dentro del marco institucional de las NU, y de consolidar las interacciones con el ECOSOC. ISRAEL sostuvo que espera un período de sesiones de la CS que sea profesional y productivo. PALESTINA sostuvo que la CDS debería garantizar que su población no que excluida de la asistencia.

Los TRABAJADORES Y SINDICATOS y las MUJERES expresaron su preocupación por los trabajadores agrícolas. Los NIÑOS Y JÓVENES dijeron que la inclusión de los grupos principales por parte de la CDS es un modelo para el tratamiento de las preocupaciones intergeneracionales. Los PUEBLOS INDÍGENAS destacaron la resiliencia del conocimiento y la innovación indígena para la seguridad alimenticia. Las ONGs pidieron soluciones a largo plazo, no a corto plazo. Tras destacar las tendencias urbanísticas, las AUTORIDADES LOCALES llamaron la atención sobre su función estratégica de implementación en relación con el desarrollo urbano. Tras señalar la actual crisis de los alimentos, los NEGOCIOS E INDUSTRIAS hicieron hincapié en el aumento de la productividad y eficacia agrícola, las tecnologías agrícolas innovadoras y las buenas gestiones. La COMUNIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA destacó el aumento de la importancia de las múltiples funciones de la agricultura puesta al servicio de los biocombustibles, el sustento y los ecosistemas. Los GRANJEROS sugirieron un modelo agrícola centrado en los granjeros.

DISCUSIONES TEMÁTICAS

AGRICULTURA: La Vicepresidenta de la CDS-16, Suntizo-Sandoval, presidió esta discusión. El panel de discusiones fue seguido por la presentación del documento (E/CN.17/2008/3) por parte de la Secretaría. Per Pinstrup-Anderson (Cornell University) destacó la importancia de la agricultura en el logro del alivio de la pobreza y el desarrollo sostenible, y la necesidad de invertir en la infraestructura rural. También se opuso a que los combustibles utilicen materias primas alimenticias. Gregory Ruark (Centro de Agrosilvicultura Nacional de USDA) destacó la función de la agrosilvicultura en el logro del desarrollo agrícola sostenible.

Tianzhi Ren (Academia de Ciencias de China) se refirió a los desafíos de las limitaciones de agua y tierra, entre los que destacó el aumento de la demanda debido al incremento de la población, el aumento de la urbanización y el aumento de los costos de producción en China. Tras subrayar que la agricultura es fundamental para la reducción de la pobreza, Eric Fernández (Banco Mundial) dijo que el aumento de la productividad agrícola beneficia los ingresos de los pobrezas en al menos el doble que el crecimiento del PBI.

El G-77/CHINA expresó su preocupación por el estancamiento de la Ronda de Desarrollo de Doha. La UE hizo hincapié en que apoya activamente las políticas para dar a los países en desarrollo mejores accesos a los mercados. Djibouti, en representación del GRUPO AFRICANO, llamó la atención sobre el compromiso de los líderes africanos de asignar el 20% de sus presupuestos para el desarrollo al desarrollo agrícola.

El G-77/CHINA y los PPEIDs hicieron hincapié en la importancia de la creación de capacidades, las tecnologías apropiadas y las alianzas en la agricultura sostenible. Los PPEIDs y CANADÁ pidieron la adopción medidas de adaptación y mitigación para el tratamiento del cambio climático. PAÍSES BAJOS sugirió que haya más inversiones en la agricultura y sostuvo su deseo de participar en el debate sobre los biocombustibles. Tras reconocer el rápido aumento de los precios de los alimentos, EE.UU. dijo que estaba tomando medidas urgentes. ISRAEL destacó la importancia de un mejor y más apropiado uso de los sistemas de irrigación.

EGIPTO pidió que se utilice agua tratada en la producción de biocombustibles. IRÁN solicitó que se brinde especial asistencia a los granjeros, y dijo que las semillas genéticamente modificadas podrían ser dañinas.

JAPÓN pidió asistencia para la agricultura, en especial para los países africanos, y también solicitó el tratamiento del aumento en el precio de los alimentos. AUSTRALIA anunció su contribución de un monto adicional de US$ 30 millones al Llamado de Emergencia del Programa Mundial para la Alimentación. FRANCIA dijo que está duplicando su presupuesto de ayuda. INDONESIA hizo hincapié en a necesidad de estabilizar, a nivel mundial, los precios de los alimentos. MÉXICO hizo hincapié en el tratamiento de la distribución de los ingresos. ARGENTINA destacó el desafío del tratamiento de las distorsiones de mercado. La FEDERACIÓN RUSA subrayó la necesidad de una mejora en la cooperación sobre los biocombustibles y los granos de genéticamente modificados (GM).

DISCUSIONES REGIONALES

ÁFRICA: El Presidente Nhema presidió esta sesión. Ousman Laye, de la Comisión Económica para África (CEA), presentó el informe sonre la Reunión Regional sobre Implementación de África (E/CN.17/2008/12/Add.1). Luc Gnacadja, Secretario Ejecutivo de la CNULD, pidió que se preste más atención a las personas que viven en los secanos de África y propuso que se aumente la inversión para la mejora de la productividad de los secanos. Alioune Alioune, de HÁBITAT-NU, explicó la relación entre el desarrollo sostenible y la urbanización sostenible en África. para el tratamiento de los desafíos de la agricultura sostenible, Rally Bunning, de la FAO, hizo hincapié en las medidas de provisión de datos, el compartir experiencias y el aumento de las iniciativas locales efectivas.

MARRUECOS destacó sus iniciativas de creación de capacidades en el África sub-sahariana. SUDÁFRICA se refirió a la Iniciativa Política Pan-Africana sobre la Tierra que busca mejorar las reformas agrarias. SIRIA destacó la efectividad en término de costos de la rehabilitación de humedales. ARGELIA instó a que se designe a la década 2010-2020 como la década internacional de lucha contra la desertificación. La COMUNIDAD CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA instó a los gobiernos africanos a que destinen a la investigación agrícola el 1% de su PBI ahora asignado a la agricultura.

SENEGAL pidió un enfoque integrado para el tratamiento de las causas subyacentes de la pobreza y la inseguridad alimenticia de África. ZIMBABWE subrayó los vínculos entre las áreas temáticas de la CDS-16. EGIPTO hizo hincapié en el aumento de los precios de los alimentos y sugirió que se aumente la asistencia a África. Los TRABAJADORES Y SINDICATOS apuntaron a la situación apremiante de los trabajadores rurales. Los GRANJEROS pidieron más inversión en infraestructura agrícola.

ASIA OCCIDENTAL: En esta sesión, presidida por el Vicepresidente Tharyat, se escucharon presentaciones de: un informe sobre la reunión de implementación de Asia Occidental (E/CN.17/2008/12/Add.4) presentado por Djamel Echirk, Argelia; una perspectiva en profundidad sobre la sequía y la desertificación en los estados Árabes, presentada por Khaled Al-Sharaa, Siria; y una presentación acerca de Carol Cherfane, de la Comisión Económica y Social para Asia Occidental, sobre iniciativas en curso, entre las que se destacan la creación de empleo y la mejora de las estándares de mercado para los pequeños productores.

ARABIA SAUDITA se refirió a las iniciativas recientes, como la Declaración de Riyadh sobre una emergencia en el programa árabe de seguridad alimenticia. Los NIÑOS Y JÓVENES hicieron hincapié en el bajo nivel de educación infantil. PALESTINA se refirió a las barreras provocadas por situaciones de seguridad y a la desalinización. LÍBANO propuso que se preste más atención a la desertificación. ISRAEL destacó la reducción de costos en la desalinización del agua para uso doméstico, y su potencial en la agricultura. SIRIA señaló los efectos de la ocupación sobre su producción de alimentos.

EN LOS PASILLOS

Los observadores señalaron que la asistencia al primer día de reuniones de la CDS-16 fue impactante, al punto tal que mientras los delegados se peleaban por los lugares en la sala de Conferencia 4, la galería para visitantes se llenó. En ese contexto, se escuchó a algunos delegados comentar que esta sesión y su agenda no podrían haber sido más oportunas a la hora de responder a la crisis mundial de los alimentos. Sin embargo, otros se preguntaron por qué, dada toda la atención que se recibiendo la crisis de la alimentación, está teniendo tan poca prensa la CDS 16. Algunos se mostraron preocupados porque estuviera siendo desplazada por otros foros de alto perfil, como la sesión especial del ECOSOC, la cumbre de la FAO organizada para junio próximo y la fuerza de tareas del Subsecretaría General sobre la seguridad alimenticia. Y un delegado destacó las similitudes con el ciclo de implementación precedente de la CDS-14 / 15, cuando se esperaba que la crisis energética llevara a la CDS al frente como foro, cosa que finalmente nunca se dio. Aún así, algunos se mostraron esperanzados porque los discursos del lunes estarían indicando que los delegados están dispuestos a discutir medidas prácticas y avanzar en el debate acerca de las próximas dos décadas.

Este número del Boletín de Negociaciones de la Tierra © <enb@iisd.org> fue escrito y editado por Melanie Ashton, Wagaki Mwangi, Andrey Vavilov, Ph.D., Lynn Wagner, Ph.D., y Kunbao Xia. Editor Digital: Dan Birchall. Traducción al español: Socorro Estrada. Editora: Pamela S. Chasek, Ph.D. <pam@iisd.org>. Director de Servicios Informativos del IIDS: Langston James “Kimo” Goree VI <kimo@iisd.org>. Los donantes permanentes del Boletín son el Reino Unido (a través del Departamento para el Desarrollo Internacional - DFID), el Gobierno de los Estados Unidos (a través del Buró de Océanos y Asuntos Ambientales y Científicos Internacionales del Departamento de Estado), el Gobierno de Canadá (a través del CIDA), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Dinamarca, el Gobierno de Alemania (a través de su Ministerio Federal de Medio Ambiente - BMU), el Ministerio de Relaciones Exteriores de Países Bajos, la Comisión Europea (DG-ENV), y el Ministerio de Medio Ambiente, Territorio y Mar de Italia. El soporte financiero general del Boletín durante el año 2008 es brindado por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, el Gobierno de Australia, el Ministerio Federal de Agricultura, Silvicultura, Ambiente y Gestión del Agua de Austria, el Ministerio de Medio Ambiente de Suecia, el Ministerio de Asuntos Internacionales y Comercio de Nueva Zelanda, SWAN Internacional, el Ministerio de Medio Ambiente de Japón (a través del Instituto para las Estrategias Ambientales Mundiales - IGES) y el Ministerio de Economía, Comercio e Industria de Japón (a través del Instituto de Investigación Mundial sobre Progreso Industrial y Social - GISPRI). El financiamiento para la traducción al francés del Boletín es brindado por la Organización Internacional de la Francofonía. La financiación para la traducción al español del Boletín es provista por el Ministerio de Medio Ambiente de España. Las opiniones expresadas en el Boletín de Negociaciones de la Tierra pertenecen a sus autores y no necesariamente reflejan los puntos de vista del IIDS o de sus auspiciantes. Está permitida la publicación de extractos del Boletín de Negociaciones de la Tierra en publicaciones no comerciales y con la correspondiente cita académica. Para obtener información acerca del Boletín de Negociaciones de la Tierra o solicitar su servicio informativo, contacte al Director de los Servicios de Información del IIDS por correo electrónico <kimo@iisd.org>, teléfono: +1-646-536-7556 o en 300 East 56th St., 11A, New York, NY 10022, Estados Unidos de América. El equipo del Boletín de Negociaciones de la Tierra en la CDS-16 puede ser contactado por correo electrónico escribiendo a <lynn@iisd.org>.
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