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LUNES, 18 DE NOVIEMBRE DE 2002
La Octava Reunión de la Conferencia de las Partes (COP-8) de la
Convención Ramsar sobre Humedales empezó en la mañana del lunes 18
de noviembre, en Valencia, España. Después de la ceremonia y los
discursos de apertura, los delegados consideraron el nombramiento de
los comités y los grupos de contacto y la admisión de observadores.
Luego las partes fueron informadas sobre los trabajos del Comité
Permanente y del Panel de Revisión Científica y Técnica (STRP).
PLENARIO INAUGURAL
El Presidente del Comité Permanente, Stephen Hunter,
inició la COP-8 invitando a los delegados a considerar la agenda
provisional (COP-8 DOC.1, Rev.3) y las reglas de procedimiento
(COP-8 DOC.2), que fueron adoptadas sin enmiendas. Luego, la
Secretaria General del Ministerio de Medio Ambiente de España, María
del Carmen Martorell Pallás, fue elegida Presidente de la
Conferencia. Héctor Condé (Cuba) y Javad Amin Masour (Irán) fueron
designados Vicepresidentes. La Presidente Martorell dijo que
haría todos los esfuerzos para estar disponible para escuchar los
puntos de vista y las preocupaciones de los delegados y prestar
cuidada atención a los comentarios e intervenciones de los
observadores, particularmente de las ONGs.
CEREMONIA DE PREMIOS:
El Secretario General de Ramsar, Delmar Blasco, presentó
los tres Premios Ramsar a la Conservación de Humedales, en
reconocimiento al servicio de quienes han hecho una significativa
contribución a la conservación y uso sostenible de humedales. Estos
premios se entregan cada tres años y se complementan con el Premio
Especial Evian, un premio en efectivo de US$10,000 donado por el
Grupo Danone. Los premios 2002 fueron entregados a la Autoridad de
Desarrollo de Chilika, India, a la Iniciativa Trinacional de ONG de
la llanura aluvial de Morava-Dyje-Dyje de Austria, la República
Checa y la República Eslovaca; y a Banrock Station Wines de
Australia. Además Monique Coulet de Francia y Max Finlayson de
Australia fueron honrados por sus esfuerzos sobre la conservación y
uso prudente de humedales en una ceremonia de “Reconocimiento de
Excelencia”.
Enseguida los delegados presenciaron la firma del “Fondo Danone-Evian
para el Agua, en Apoyo del Programa 2003-2006 de la Convención
Ramsar”, un acuerdo entre la Convención Ramsar y la Corporación
Grupo Danone. Frank Riboud, Presidente del Grupo Danone,
destacó el arreglo como un excelente ejemplo de asociación de los
sectores público y privado. Destacó el apoyo de su compañía hacia
las iniciativas de conservación y manejo de aguas, invitando a los
participantes a presentar sus ideas para proyectos que puedan ser
financiados o apoyados por su compañía.
Escuche acerca de: 
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La Autoridad de Desarrollo de Chilika, India
-
El proyecto de la llanura aluvial de Morava-Dyje de Austria
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Banrock Station Wines de Australia
Escuche a Franck Riboud
DISCURSOS INAUGURALES:
Philippe Roch, Secretario de Estado Suizo, Agencia para
el Ambiente, Bosques y Paisajes, habló sobre “Manejo Sostenible del
Agua: la Necesidad de un Enfoque Ecológico Holístico”. Sostuvo que
la relación entre pobreza, desarrollo y protección ambiental,
subrayada en la Cumbre de Johannesburgo, habían sido reconocidas
anteriormente por la Convención Ramsar en el concepto de uso
prudente. Destacó este aspecto visionario de Ramsar, indicando su
función conceptual y práctica en la promoción de un enfoque
ecosistémico para proveer un suministro sostenible de agua. Invitó a
fortalecer la cooperación entre Ramsar y otras instituciones,
incluyendo UNEP y GEF. También apoyó el enfoque multidisciplinario
del manejo de los humedales en todos los niveles, involucrando a
todos los sectores interesados.
Escuche a Philippe Roch
La Presidente de la Conferencia Martorell transmitió la
declaración del Príncipe Felipe de España, que no pudo
asistir a la Conferencia. La declaración destacó la importancia de
la COP para la formulación de un plan estratégico para Ramsar y por
sus sesiones técnicas, particularmente aquellas sobre uso sostenible
y manejo de humedales y los vínculos culturales. Propuso un nuevo
punto de vista sobre la democratización cultural, describiendo la
cultura como una responsabilidad cívica compartida en las
comunidades humanas y entre la comunidad humana y el ambiente.
Rita Barberá, Alcalde de Valencia, destacó el compromiso de la
ciudad con la preservación, conservación y concientización. Expresó
su esperanza de que pronto la UNESCO declare la ciudad de Albufera
patrimonio de la humanidad.
-
Escuche a la President Martorell leer el discurso del Principe
Felipe
-
Escuche a Rita Barberá
El Secretario de Ramsar, Delmar Blasco, sostuvo que, con
1200 participantes registrados, la COP-8 es la más amplia de Ramsar
hasta la fecha, y expresó el deseo de involucrar en las discusiones
a todas las Partes presentes y futuras, otras organizaciones
ambientales internacionales, instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, incluyendo organizaciones de comunidades de base,
poblaciones indígenas, científicos y el sector privado.
Escuche a Delmar Blasco
José Luis Olivas Martínez,
Presidente de la Región de Valencia, notó la importancia del uso
tradicional y sostenible para la preservación de los humedales para
las futuras generaciones. Enfatizó la necesidad de que ciudadanos y
científicos se involucren en la definición e implementación de
proyectos sostenibles y de uso prudente, y destacó el
establecimiento de un catálogo de humedales que abarca 45.000
hectáreas en la Región de Valencia y la creación del Centro Nacional
de Humedales. Elogió la Convención como una herramienta dinámica
para el manejo del agua y los lechos, evaluación del impacto
ambiental y la participación de las comunidades locales.
Escuche a José Luis Olivas Martínez
Claude Martin, de la Fundación Vida Silvestre (WWF),
destacó los desafíos clave de la Convención, incluyendo la
implementación de los compromisos, fortalecer la voz de la
Convención en los foros internacionales de conservación, y ejercer
influencia sobre la política y la legislación nacional e
internacional, incluyendo las áreas de aguas y agricultura. Él
elogió los esfuerzos de implementación de Argelia, Bolívia y el
REINO UNIDO; expresó preocupación por la ausencia de un enfoque
estratégico para el uso prudente de los humedales y sobre el Plan
Hidrológico Nacional de España; y solicitó apoyo financiero para la
Convención. Notando la falta de referencia a la Convención en la
sección sobre agua potable del Plan de Acción de Johannesburgo,
recomendó que la COP-8 asegure el papel significativo de la
Convención en la erradicación de la pobreza y el manejo del agua, y
proyecte el próximo trienio proactivamente.
Escuche a Claude Martin
Peter Bridgewater, del Foro Mundial de
Biodiversidad (GBF), informó sobre la 17ª Sesión del Foro realizada
entre el 15 y el 17 de noviembre en Valencia. Destacó el llamado del
Foro para construir un puente entre la política global y la práctica
y sus recomendaciones para mejorar la función de la Convención en el
desarrollo sostenible, incluyendo aumento de recursos y capacidad
para la implementación efectiva y transparente adaptada al contexto
local, mejoramiento de los mecanismos de evaluación de eficiencia,
promoción de un cambio de paradigma en la comunicación, educación y
concientización, estudio de nuevos temas (agricultura, restauración
de humedales, cambio climático y gobierno ambiental racional),
vinculación con sectores subrepresentados, y obtención de los
recursos financieros para facilitar el involucramiento de pueblos
indígenas y comunidades locales. El Foro también propuso enmiendas
específicas a los proyectos de resoluciones y recomendó directrices
para mitigación y el enfoque del ecosistema.
Escuche a Peter Bridgewater
Al informar sobre los resultados del Congreso Mundial de ONGs y
Comunidades Locales sobre Humedales realizado en Valencia el 15 y
16 de noviembre, Theo Oberhuber, de Ecologistas en Acción, lamentó
el fracaso de las Partes en obligarse por las disposiciones y
resoluciones adoptadas. Dijo que el Congreso apoyó, entre otras
cosas: el desarrollo de mecanismos para asegurar el cumplimiento
de las disposiciones de la Convención y la imposición de sanciones
a los países que no cumplieran sus obligaciones bajo la Convención,
programas de concientización focalizados en el uso prudente,
mayor participación de comunidades de base de los pueblos
indígenas en el manejo y monitoreo de su ambiente natural, respeto
por los derechos de los indígenas, una moratoria en la
construcción de grandes diques, evaluación del impacto ambiental
de proyectos que puedan afectar humedales, programas del sector
público para suministrar agua potable segura para todos, y el
término del apoyo del sector público a programas intensivos de
acuicultura y el uso de humedales para volcado de residuos.
Informando sobre las conclusiones del Seminario Latinoamericano
para la Cooperación Internacional para los Humedales, realizado
el 13 y el 14 de Noviembre en Toledo, España, el portavoz del
seminario, Maité Martín Crespo, pidió un fortalecimiento de los
mecanismos de financiamiento, reaproximación al sector privado, y
mejoramiento de la efectividad de donantes y receptores. Recomendó
que la COP-8 se ocupara de varios temas prioritarios, incluyendo
los procesos regionales para el manejo de humedales, entrenamiento,
planeamiento, manejo ambiental y actualización de inventarios.
DESIGNACIÓN DE COMITÉS Y GRUPOS DE CONTACTO
Durante el Plenario de
la tarde la COP estableci� el Comit� de Credenciales compuesto con
delegados de Gambia, Nepal, Latvia, Colombia, M�xico y Papua Nueva
Guinea. Tambi�n estableci� el Comit� para el Plan de Trabajo y el
Plan Estrat�gico. El subgrupo del Comit� Permanente y delegados de
Benin, Zambia, China, L�bano, Pa�ses Bajos, Rep�blica Checa, Suiza,
Costa Rica y Venezuela fueron designados para asegurar la
representaci�n de las seis regiones, aunque el Comit� est� abierto
a todas las Partes y observadores. El Secretario General Blasco
present� el proyecto revisado del Plan Estrat�gico 2003-2008
(COP-8 DR 25 rev.1), destacando que incorpora las contribuciones
de los gobiernos y los observadores, como as� tambi�n las
consecuencias del Plan de Implementaci�n de Johannesburgo.
La COP estableci� el Comit� de Finanzas para
analizar el nuevo presupuesto y los proyectos de resoluciones que
tienen impacto financiero y design� como miembros al Subgrupo
sobre Finanzas del Comit� Permanente y a Kenia, Nigeria, India,
Malasia, Austria, Espa�a, Suiza, Chile, Jamaica y Australia. Este
Comit� tambi�n est� abierto a todas las Partes y observadores. Las
Partes tambi�n acordaron crear un Comit� presidido por los Estados
Unidos para considerar el contenido y la duraci�n de futuras
Conferencias.
Despu�s la COP estableci� un n�mero de grupos
de contacto para considerar proyectos de resoluci�n (DRs) que se
espera requieran deliberaciones de sustancia. Los grupos de contacto
fueron establecidos con partes para conducirlos como sigue: DRs 1 y
2 (asignaci�n de aguas, Comisi�n Mundial de Diques) � Sud�frica e
Indonesia; DR 18 (especies invasoras) � Senegal; DR 3 (cambio
clim�tico) - Noruega y China; DRs 14 y 15 (Planeamiento de Manejo y
Registro San Jos�) � Francia y Marruecos; DRs 28 y 28bis (modus
operandi del STRP) � Canad� y Austria; DR 10 (marco estrat�gico
para la lista Ramsar) � Guatemala; DR 19 (cultura y humedales) �
Espa�a y Surinam; DR 32 (mangles) � Colombia, Ecuador y Pakist�n; DR
34 (agricultura y humedales) � Slovenia e India; y DR 39 (humedales
Alto Andinos) � Ecuador y Chile.
El Secretario General Blasco enfatiz� que al
fijar la agenda para las reuniones de los comit�s y los grupos de
contacto se har�an todos los esfuerzos para evitar reuniones
simult�neas de cualquier comit� y grupo de contacto, y no tener m�s
de dos reuniones simult�neas de grupos de contacto. Sin embargo s�lo
el Comit� del Plan Estrat�gico tendr� interpretaci�n simult�nea.
ADMISI�N DE OBSERVADORES
La Presidente Martorell present� la lista de observadores
registrados (COP8 Doc.36). ARGENTINA expres� su reserva por la
inclusi�n del "Foro para la Conservaci�n de Territorios de Ultramar
del REINO UNIDO (UK Overseas Territories Conservation Forum)" como
basada en el RREINO UNIDO, ya que esta ONG refiere a las Islas de
South Georgia y Malvinas/Falklands. El REINO UNIDO reiter� su
soberan�a sobre las islas. SAMOA anunci� que el 12 de noviembre
hab�a aprobado el instrumento de accesi�n a Ramsar. La lista de
observadores fue aprobada por la COP.
INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMIT�
PERMANENTE
El Presidente del Comit� Permanente Stephen Hunter present�
su informe (COP8 DOC.3) sobre el trabajo del Comit� durante el
trienio 1999-2002, destacando las actividades clave y las tendencias
en el trabajo del Comit� que incluyen el esp�ritu de cooperaci�n,
la creciente cooperaci�n con otros acuerdos ambientales
multilaterales, la efectividad del Plan Estrat�gico como
orientaci�n para las actividades y la ampliaci�n del contexto
pol�tico de los humedales.
Escuche a Stephen Hunter
El Presidente del Panel de
Revisi�n Cient�fica y T�cnica (STRP) Jorge Jim�nez Ram�n
present� su informe (COP8 DOC.4) y subray� los factores que limitan
las capacidades del Panel, incluyendo el amplio n�mero de tareas en
su agenda, la rotaci�n de sus miembros, y la falta de expertos.
Pidi� a la COP-8 fijar prioridades para el trabajo del Panel y
analizar su modus operandi, aumentar sus recursos y
conocimientos, y asegurar el acceso a expertos mundiales y crear una
red mundial de expertos. |
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