Bulletin du CMAE


Publié par l'Institut International du Développement Durable (IIDD)

 

Vol. 4 No. 3
Lundi 28 mai 2007

SIXIÈME SESSION ORDINAIRE DU CONSEIL DES MINISTRES AFRICAINS SUR L’EAU:

28-31 MAI 2007

La Sixième Session Ordinaire du Conseil des Ministres Africains sur l’Eau (CMAE-6) se tiendra du 28 au 31 mai 2007 au Palais du Parlement à Brazzaville, République de Congo. Dans le cadre des préparatifs de cette Session, une série d’évènements et de réunions seront organisés les 28 et 29 mai. Le lundi 28 mai, un Forum des Jeunes sur l’Eau se tiendra en même temps que des consultations sous régionales du CMAE, ainsi qu’un Forum pour la Société civile et les Média. Le mardi 29 mai, le Comité exécutif du CMAE se réunira pour écouter les communications des groupes sous régionaux et les recommandations du Comité consultatif technique du CMAE.

Au début du CMAE-6, le mercredi 30 mai, les ministres se réuniront pour des discussions de tables rondes sur les questions de partenariat concernant le financement de l’infrastructure hydraulique; l’accès à la Facilité ACP-UE pour l’eau; les ressources pour la Facilité africaine pour l’eau; le suivi du Plan d’action du G-8 sur l’eau en Afrique; le suivi du Rapport de la Commission pour l’Afrique; le suivi des engagements pour à la réalisation des objectifs fixés au Sommet mondial pour le développement durable et ceux contenus dans les Objectifs du Millénaire pour le développement; la collaboration entre le Conseil consultatif du Secrétaire Général des Nations Unies sur l’eau et l’assainissement et le CMAE; et les préparatifs pour l’Année de l’Assainissement en 2008. Le jeudi 31 mai, des discussions ministérielles se concentreront sur le développement de l’infrastructure hydraulique, l’approvisionnement en eau et l’assainissement ainsi que sur l’adaptation au, et sur les répercussions du changement climatique.

Au cours de cette réunion, seront organisés des évènements parallèles pour l’examen notamment de la gestion des nappes phréatiques en Afrique, de la promotion du recueil des eaux de pluie en Afrique ainsi que des questions liées au Bassin du Fleuve Congo.

BREF HISTORIQUE DU CMAE ET RÉUNIONS CONNEXES

Le CMAE a pour mission d’assurer le leadership politique, l’orientation de la politique et la sensibilisation en matière d’approvisionnement, d’utilisation et de gestion des ressources en eau pour un développement économique et social durable et pour le maintien des écosystèmes africains. Pour réaliser ces objectifs, le CMAE suit de près la situation de l’eau en Afrique et encourage les initiatives d’intérêt commun pour l’Afrique à entreprendre par toutes les parties prenantes. Le CMAE facilite aussi la coopération régionale et internationale à travers la coordination entre les pays africains, les politiques et les initiatives relatives aux ressources en eau.

Le CMAE est composé d’un Conseil des Ministres et d’un Comité exécutif (ExCom). Le Comité exécutif comprend trois ministres chargés de l’eau ou leurs représentants, provenant de chacune des sous régions africaines, à savoir: Afrique de l’Ouest, Afrique de l’Est, Afrique Centrale, Afrique du Nord et Afrique Australe. Le Comité exécutif veille à l’application des décisions du Conseil des Ministres; élabore les programmes de travail et les budgets pour approbation par le Conseil des Ministres et mobilise le financement nécessaire pour le Secrétariat du CMAE dont il supervise le travail. Ce Comité exécutif est conseillé dans ses tâches par le Comité consultatif technique (CCT).

RÉUNION INAUGURALE DU CMAE: La réunion inaugurale du CMAE s’est déroulée à Abuja, Nigéria, le 30 avril 2002. À cette réunion, les ministres ont adopté la « Déclaration ministérielle d’Abuja sur l’eau: clé du développement durable de l’Afrique ». Cette déclaration comporte la résolution créant le CMAE et définissant sa vision, ses objectifs, son organisation institutionnelle ainsi que d’autres aspects.

LE SOMMET DUG-8 à KANANASKIS: Le Sommet du G-8 de 2002 s’est tenu à Kananaskis, Canada, les 26 et 27 juin 2002. En réponse à un appel des dirigeants africains, le Sommet a adopté le Plan d’Action du G-8 pour l’Afrique qui comporte des dispositions pour soutenir les efforts africains visant à améliorer le développement et la gestion des ressources en eau.

SOMMET MONDIAL POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE: Le Sommet Mondial pour le Développement Durable s’est tenu du 26 août au 4 septembre 2002 à Johannesburg, Afrique du Sud. Dans le Plan de mise en œuvre du Sommet de Johannesburg, les Gouvernements ont réaffirmé leur engagement en faveur des objectifs pour une eau potable et saine et des établissements humains salubres contenus dans la Déclaration du Millénaire. Ils se sont en outre engagés à réduire de moitié, d’ici 2015 la proportion de personnes n’ayant pas accès à une hygiène de base. Les Gouvernements ont également décidé de développer, avant 2005, des plans pour une une gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) ainsi que l’utilisation efficace de l’eau. La communauté internationale a aussi accepté de soutenir les efforts africains visant à promouvoir la GIRE, à optimiser les avantages en amont et en aval d’un développement amélioré et d’une gestion efficace des ressources en eau, et à protéger la qualité de l’eau et les écosystèmes aquatiques.

PREMIÈRE RÉUNION DU COMITÉ DIRECTEUR DU CMAE: La première réunion du Comité directeur du CMAE s’est tenue les 23 et 24 mai 2003 à Dakar, Sénégal. La réunion a souligné que  la fourniture et la qualité de l’eau douce en Afrique demeurent l’une des questions les plus critiques du 21e siècle. La réunion a adopté la « Déclaration NEPAD du Nouveau partenariat pour le développement en Afrique sur la solidarité internationale avec l’Afrique pour la réalisation des objectifs liés à l’eau, des Objectifs du Millénaire pour le développement et des résultats du Sommet Mondial pour le Développement Durable ».

SOMMET DU G-8 À ÉVIAN: Le Sommet 2003 du G-8 s’est tenu du 1er au 3 juin 2003 à Évian en France. Lors de ce sommet, les leaders du G-8 ont adopté un plan d’action sur l’eau centré sur la promotion de la bonne gouvernance, l’utilisation des ressources financières, la construction d’infrastructure à travers la d�l�gation des pouvoirs aux autorit�s et aux communaut�s locales, le renforcement de la surveillance, de l��valuation et de la recherche, ainsi que le renforcement de l�engagement des organisations internationales. Ils ont convenu de soutenir le Nouveau Partenariat pour le D�veloppement de l�Afrique (NEPAD) � travers deux initiatives dans le domaine de la gestion transfrontali�re de l�eau qui mettent l�accent sur le renforcement de la coop�ration au sein des organisations du bassin d�un fleuve et qui cherchent � identifier le soutien des donateurs en �laborant une vue d�ensemble des activit�s actuelles des �tats membres du G-8 dans ce domaine.

CONF�RENCE PAN-AFRICAINE SUR L�EAU: La Conf�rence panafricaine sur la mise en oeuvre et le partenariat dans le domaine de l�eau (PANAFCON) s�est r�unie du 8 au 12 d�cembre 2003 � Addis Abeba, �thiopie. Les Ministres y ont d�cid� d�instituer des groupes de travail nationaux sur l�eau et l�assainissement et de cr�er des plans nationaux avec des calendriers de mise en ouvre, pour la r�alisation des objectifs en mati�re d�eau et d�assainissement d�ici 2015. Ils ont sign� une d�claration commune avec la Commission Europ�enne sur la mise en �uvre du Partenariat strat�gique Afrique-UE sur les questions d�eau et d�assainissement. Les Ministres ont �galement lanc� un certain nombre d�initiatives dont: la Facilit� africaine de l�eau; le Journal africain sur l�eau et la Phase II du Programme � Eau pour les villes africaines ï¿½ et le Plan d�action du G-8 sur l�eau pour l�Afrique.

QUATRI�ME SESSION ORDINAIRE DU CMAE: La Quatri�me session du CMAE s�est tenue le 10 d�cembre 2003 lors du PANAFCON � Addis Abeba, �thiopie. Les Ministres y ont approuv� les r�sultats de la R�union R�gionale Africaine de Mise en application pour pr�sentation, en guise de contribution de l�Afrique, � la douzi�me session de la Commission des Nations Unies sur le D�veloppement Durable (CSD-12). Ils ont aussi convenu de pr�senter les recommandations du PANAFCON � la deuxi�me Session Extraordinaire de l�Assembl�e de l�Union Africaine (UA) tenue en f�vrier 2004 en Libye.

DEUXI�ME SESSION EXTRAORDINAIRE DE L�ASSEMBL�E DE L�UNION AFRICAINE: La deuxi�me Session Extraordinaire de l�Assembl�e de l�UA s�est tenue les 27 et 28  f�vrier 2004 � Sirte en Libye et a adopt� la D�claration de Sirte sur les d�fis de la mise en �uvre du d�veloppement durable et int�gr� de l�agriculture et de l�eau en Afrique. Dans cette D�claration, les dirigeants ont d�cid�: de promouvoir le renforcement et la mise en place des centres d�excellence et/ou des r�seaux sur les cultures, les animaux, les for�ts, les p�ches, la gestion des parcours, la gestion de l�eau, la d�sertification, la s�cheresse, les inondations et la gestion environnementale; soutenir le CMAE dans son travail de pr�paration des plans et de politiques li�s � la gestion des ressources en eau sur le contient; encourager les accords bilat�raux sur les ressources en eau partag�es et demander aux communaut�s �conomiques r�gionales d��laborer des protocoles r�gionaux appropri�s pour guider la GIRE; soutenir les organisations existantes des bassins des fleuves et des lacs et �tablir de nouvelles organisations lorsque n�cessaire; adopter la Facilit� africaine de l�eau et reconna�tre la Vision africaine 2025 de l�eau. Les dirigeants ont par ailleurs affirm� leur soutien pour le CMAE et son travail de d�veloppement des plans et de politiques li�s � la gestion de toutes les ressources en eau en Afrique et ont recommand� que le CMAE soit int�gr� dans l�UA comme un de ses Comit�s techniques sp�cialis�s.

CINQUI�ME SESSION ORDINAIRE DU CMAE: La Cinqui�me Session Ordinaire du CMAE s�est tenue du 4 au 6 novembre 2004 � Entebbe, Ouganda et a examin� divers d�fis de la politique de l�eau en Afrique, notamment la r�alisation des objectifs de l�UA et du NEPAD, le financement, et les strat�gies pour atteindre les objectifs internationaux relatifs � l�eau et � l�assainissement. Les r�sultats de la session incluaient un accord sur: un m�morandum d�entente sur les arrangements institutionnels; les r�gles de proc�dures du CMAE; le programme de travail 2005-2007 du CMAE; les modalit�s de cr�ation du Fonds sp�cial du CMAE au sein du PNUE; une position r�gionale en ce qui concerne la CSD-13 sur la mise en �uvre des Objectifs de D�veloppement du Mill�naire et des objectifs connexes sur l�eau; et une proposition de concept sur l�initiative allemande-G-8 relative � l�eau transfrontali�re.  

FAITS MARQUANTS DE LA P�RIODE INTERSESSIONS

TREIZIE�ME SESSION DE LA COMMISSION DES NATIONS UNIES SUR LE D�VELOPPEMENT DURABLE: La CSD-13 s�est tenue du 11 au 22 avril 2005 � New York, �tats-Unis. Cette Conf�rence s�est pench�e sur les politiques et les options pour acc�l�rer la mise en �uvre des engagements dans les domaines de l�eau, de l�assainissement et des �tablissements humains. Le principal Document final de cette r�union a identifi� la n�cessit� de, entre autres, fournir, lorsque n�cessaire, des ressources suppl�mentaires aux initiatives r�gionales et sous r�gionales et de soutenir les initiatives africaines dans le domaine de l�eau, dans le cadre du CMAE.

 SEPTI�ME R�UNION DU COMIT� EX�CUTIF DU CMAE: Les Septi�mes r�unions du Comit� ex�cutif du CMAE et du Comit� consultatif technique se sont d�roul�es � Addis Abeba, �thiopie du 27 au 30 juin 2005. Les participants � la r�union du Comit� ex�cutif se sont pench�s sur le programme de travail 2005-2007 du CMAE, le Fonds sp�cial du CMAE et le renforcement du travail du CMAE aux niveaux national et sous r�gional.

SOMMET MONDIAL 2005: Le Sommet mondial 2005 s�est tenu du 14 au 16 septembre 2005 � New York, �tats-Unis. Dans le Document final du Sommet, les dirigeants mondiaux ont d�cid� de soutenir les efforts des pays en d�veloppement dans la pr�paration des plans de la GIRE et des plans d�utilisation efficace de l�eau, dans le cadre de leurs strat�gies de d�veloppement nationale, et d�assurer l�acc�s � une eau potable saine et � une hygi�ne de base, en vertu de la D�claration du Mill�naire et du Plan de Mise en �uvre du Sommet de Johannesburg.

CONF�RENCE SUR LES ORGANISATIONS AFRICAINES DES BASSINS DES FLEUVES ET DES LACS: La Conf�rence du CMAE des Organisations des bassins des fleuves et des lacs s�est tenue � Kampala, Ouganda, les 19 et 22 octobre 2006 pour d�finir les voies � suivre pour un effort continental visant � r�soudre la crise de l�eau en Afrique. La Conf�rence a r�uni les d�cideurs africains de haut niveau charg�s de l�eau afin qu�ils puissent d�cider de la cr�ation de nouvelles organisations de bassins de fleuves et de lacs, ainsi que du soutien � leur fournir tout en redynamisant les organisations existantes dans le cadre d�un m�canisme r�gional sous les auspices du CMAE.

VINGT-QUATRI�ME SESSION DU CONSEIL D�AMINISTRATION DU PNUE/FORUM MONDIAL MINIST�RIEL SUR L�ENVIRONNEMENT: La Vingt-quatri�me Session du GC-24/GMEF s�est tenue du 5 au 9 f�vrier 2007 � Nairobi, Kenya. Les d�cisions adopt�es par le GC-24/GMEF incluaient celles relatives aux questions sur la politique et la strat�gie mises � jour du PNUE en mati�re d�eau, et sur le soutien � l�Afrique dans le domaine de la gestion et de la protection environnementales. La GC-24/GMEF a demand� aux pays africains d��tre les chefs de file pour le d�veloppement durable; et au Directeur ex�cutif du PNUE de travailler en �troite collaboration avec les partenaires pour soutenir les pays africains dans la mise en �uvre du NEPAD. Elle a en outre invit� le Directeur ex�cutif du PNUE � travailler en �troite collaboration avec la Commission de l�UA, le CMAE, le NEPAD, ainsi que d�autres organismes, pour effectuer avec les moyens disponibles, une �valuation ax�e sur la politique.

R�UNIONS DU PRINTEMPS DU FONDS MON�TAIRE INTERNATIONAL ET DE LA BANQUE MONDIALE: Lors d�un �v�nement tenu pendant les r�unions du printemps du Fonds mon�taire international et de la Banque mondiale, organis�es � Washington DC, �tats-Unis, les 14 et 15 avril 2007, les donateurs, les institutions de d�veloppement international et les pays en d�veloppement ont d�cid� de prendre de nouveaux engagements pour s�attaquer � la crise mondiale de l�eau et de l�assainissement. De nombreux donateurs se sont engag�s � augmenter et � am�liorer leur soutien aux pays pour leur permettre d�accro�tre les services d�eau et d�assainissement, en particulier: aider les pays sans plans d�eau et d�assainissement � les pr�parer, et renouveler l�engagement � l�Initiative pour l�approvisionnement en eau et l�assainissement en milieu rural.


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